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關于加快解決群眾辦事堵點問題的通知

來源:赤壁市人民政府門戶網 發布時間:2018-08-22 打印文章

亮彩蓝球胜分差 www.rjavk.icu 赤政辦函〔2018〕56號

市人民政府辦公室

關于加快解決群眾辦事堵點問題的通知

各鄉鎮人民政府、辦事處,市政府有關部門:

根據《省人民政府辦公廳關于加快解決群眾辦事堵點問題的通知》(鄂政辦電〔2018〕89號)要求,現就各部門加快推進政務信息共享、解決群眾辦事堵點問題有關工作通知如下:

一、抓緊研究解決群眾辦事堵點問題。各有關部門要根據《關于抓緊解決第二批群眾辦事堵點問題》(發改電〔2018〕301號)、《關于抓緊解決第三批群眾辦事堵點問題的通知》(發改電〔2018〕389號)等文件要求,在解決好本地、本系統內第一批、第二批40項群眾辦事堵點問題的基礎上,抓緊解決好第三批20項群眾辦事堵點問題。

二、強化政務信息資源共享和應用。各部門要根據國家和省關于政務信息系統整合共享的有關工作要求,加大政務信息資源整合共享力度。凡是通過政務信息資源共享平臺可以獲取的信息,一律不得再要求群眾重復提交。實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務數據互聯互通,減少工作人員在不同系統中重復錄入。

三、有關工作要求。各有關部門要按時填報有關信息,從8月26日起,每周三下午17∶00前,填報更新所有已發布堵點問題的解決情況(責任單位及進展模板見附件1、附件2)。經分管領導簽字同意加蓋本單位公章后,報送市政務服務中心。

聯 系 人:何 芳

聯系電話:5330285 13297672962

郵 箱:[email protected]

附件:1.第二季、第三季堵點問題、解決要求及責任單位

2.第二季、第三季堵點問題處理進展報告(模板)

赤壁市人民政府辦公室

2018年8月20日

附件1

第二季、第三季堵點問題、解決要求及責任單位 (按投票數由高到低排名)?
序號堵點問題解決標準時間要求責任單位
1到政府辦事,企業申報各種表格中反復填寫企業名稱、統一社會信用代碼、法人姓名、經營范圍等信息,很麻煩!企業在提供營業執照憑證的情況下,只需要填寫企業名稱和統一社會信用代碼,其余信息由政府部門依托數據共享交換平臺上工商、市場監管部門共享的企業信息進行補充。完善業務信息系統,實現免填單功能。7月底前各單位
2辦理營業執照,特別是公司的開辦,需要攜帶的材料多、程序復雜、辦理時間長。按照國務院常務會議要求,今年將進一步壓縮企業開辦時間,實現各省級城市年內開辦企業時間壓縮至8.5天以內。8月底前,請各地區利用信息化、信息共享手段,在減材料、減時間、減環節等至少一個方面,取得量化成效。8月底前市工商局
3辦理營業證照很麻煩,如果能直接在網上辦理,就會更方便。加快完善企業全程電子化登記軟件系統,為申請人提供更加便利的網上服務手段。8月底前市工商局
4企業在銀行變更信息程序復雜,銀行沒有從工商獲得企業信息變更的資料,需要企業提供證明去排隊辦理。中國人民銀行已印發《關于優化企業開戶服務的指導意見》(銀發〔2017〕288號),明確提出人民銀行積極推進銀行與工商行政管理部門信息共享。請各地區結合實際,探索銀行和市場監督管理部門間信息共享和業務協同,加快實現線上線下聯動,簡化企業變更手續。盡快爭取在局部區域完成試點驗證,形成可推廣的經驗模式。持續推進市人行
5辦理三方協議要先到開戶銀行簽訂協議,再到稅務機關簽訂協議,要能在網上辦理就方便了。按照國家稅務總局、中國人民銀行聯合印發《關于推進通過互聯網方式簽訂授權劃繳稅款協議有關事項的通知》(稅總發〔2017〕145號)要求,推動通過互聯網方式簽訂授權劃繳稅款協議。8月底前,在部分地區開展試點,實現互聯網方式簽訂授權劃繳稅款協議,為下一步全國范圍推廣積累經驗。各地區要加強試驗探索。8月底前市人行
6拿著營業執照原件和身份證原件去稅務部門辦事,還要逐張表手工填寫完整的企業信息、個人信息等。優化金稅三期核心征管系統,完善免填單功能。7月底前市稅務局
7沒有官方統一認可的電子營業執照,參加招投標活動或者辦事要帶營業執照原件到現場核驗。市場監管總局目前正在完善全國統一的電子營業執照系統建設,預計將在6月底實現全國企業可通過手機下載并出示電子營業執照,各單位要逐步接受企業使用市場監管總局全國統一標準的手機電子營業執照辦理業務,通過直接核驗企業通過手機出示的電子營業執照,減少企業反復填寫信息和提交材料。8月底前市工商局
8在網上辦理了納稅申報,想更正申報卻不能從網上辦理,需要去大廳現場辦理,造成不便。開通網上更正申報業務功能,方便群眾網上直接辦理。7月底前市稅務局
9辦理食品經營許可證時,已經辦理了營業執照,還要提供身份證復印件和身份證原件、房本原件及復印件等證明文件。優化辦理條件。企業辦理食品經營許可證同辦理營業執照的條件并不一致,辦理營業執照時提交的材料要件并不能取代辦理食品經營許可證的材料要件,需要提交的文件仍然需要保留,但對于已經提供身份證原件、房本原件的企業,應無需其再提供復印件。6月底前市食藥監局
10納稅人需要攜帶稅控設備前往稅務局進行變更發行,影響正??幣滴竦慕?。組織修改相關信息系統,優化稅控設備網上變更功能,實現納稅人網上變更稅控設備。6月底前市稅務局
11在辦理建設規劃許可證時,之前在同一部門辦理的用地規劃許可證已提供營業執照復印件還需要反復提交。已向同一部門提供過營業執照復印件的,在企業未發生營業執照照面信息變更的情況下,應無需再次提供。照面信息是否發生變更,相關部門應通過國家企業信用信息公示系統自行查詢確認,或通過省級信息共享平臺上工商、市場監管部門共享的企業信息自行比對。6月底前市規劃局
12辦理各類生產許可證時,都需要提供企業的營業執照復印件。1、6月底前,對于辦理該項業務既出示營業執照原件又要復印件的地區,要充分利用信息化、信息共享手段,避免企業提交復印件。 2、8月底前,依托統一數據共享交換平臺體系和現有基礎設施,對接工商、市場監管部門電子營業執照系統數據,直接核驗企業通過手機出示的電子營業執照,并留存PDF文件。6月底前(第一階段) 8月底前(第二階段)各單位
13企業及分支機構已完成清稅,在辦理注銷手續時仍需提供清稅證明。各地稅務部門將企業清稅信息發布到統一數據共享交換平臺上。相關部門應依托統一數據共享交換平臺體系和現有基礎設施,直接核驗企業清稅信息,避免企業提交紙質清稅證明。6月底前市稅務局
14網上辦理增值稅申報,申報比對時不允許合理的尾數誤差,導致反復調整申報數據,帶來不便。通過增值稅納稅申報比對規則中的尾差參數設置,允許納稅人申報數據存在合理尾差誤差。7月底前市稅務局
15在大廳辦理代開發票業務,需要在不同系統中重復錄入數據,等待時間較長。通過金稅三期核心征管系統代開稅務機關代開發票,不需切換其他系統。6月底前市稅務局
16辦理企業社會保險參保登記時,需要提供企業的營業執照復印件。1、6月底前,對于辦理該項業務既出示營業執照原件又要復印件的地區,要充分利用信息化、信息共享手段,避免企業提交復印件。 2、8月底前,依托統一數據共享交換平臺體系和現有基礎設施,對接工商、市場監管部門電子營業執照系統數據,直接核驗企業通過手機出示的電子營業執照,并留存PDF文件。6月底前(第一階段) 8月底前(第二階段)市人社局
17大學畢業生與企業單位簽訂就業協議后,回學校辦理高校畢業生就業協議鑒證手續時,需提供企業的營業執照復印件。有就業協議書原件且有用人單位蓋章的情況下,無需再提供企業的營業執照復印件??衫瞇畔⒒侄臥諳甙燉砭鴕敵榧な中?。7月底前市教育局 市人社局
18企業辦理房產證時,需要攜帶營業執照原件核驗,還要提供營業執照復印件。1、6月底前,對于辦理該項業務既出示營業執照原件又要復印件的地區,要充分利用信息化、信息共享手段,避免企業提交復印件。 2、8月底前,依托統一數據共享交換平臺體系和現有基礎設施,對接工商、市場監管部門電子營業執照系統數據,直接核驗企業通過手機出示的電子營業執照,并留存PDF文件。6月底前(第一階段) 8月底前(第二階段)市房產局
19辦理煙草專賣零售許可證,無論是新辦、延續、變更都需要提供營業執照復印件。1、6月底前,對于辦理該項業務既出示營業執照原件又要復印件的地區,要充分利用信息化、信息共享手段,避免企業提交復印件。 2、8月底前,依托統一數據共享交換平臺體系和現有基礎設施,對接工商、市場監管部門電子營業執照系統數據,直接核驗企業通過手機出示的電子營業執照,并留存PDF文件。6月底前(第一階段) 8月底前(第二階段)市煙草局
20辦理企業扣繳稅款登記時,需要提供企業的營業執照復印件。各地落實稅務總局納稅服務規范,納稅人在辦理企業扣繳稅款登記時無需提供營業執照復印件。6月底前市稅務局
21到每個不同的醫院,需要辦理不同的就診卡,不能一卡通用。結合先進地區試點經驗,根據信息化建設實際,在局部區域先行先試,探索推動多卡合一、一卡通用。后續,再逐步拓展推廣應用范圍。8月底前市衛計局
22剛在一家醫院做了檢查檢驗,在同一個城市到另一家醫院就診時還要再做一次檢查檢驗,很浪費時間精力。結合先進地區試點經驗,依托醫聯體信息系統、區域全民健康信息平臺等,在局部區域先行先試,探索實現區域醫院間同質檢驗檢查結果互認,進一步方便群眾。后續,再逐步拓展推廣應用范圍。8月底前市衛計局
23醫院不能提供分時段預約掛號服務和候診提醒,很早就需要到醫院排隊掛號,很浪費時間。推動本地區二級以上醫院提供網上預約掛號、候診提醒等服務,便捷群眾就醫。8月15日前市衛計局
24醫療保險報銷材料復雜、流程不清,要去醫院打印例如結算單、病例等資料。充分利用信息化、信息共享手段,加強本地區數據共享和業務協同,減免辦事材料,優化辦事服務流程,便捷群眾辦事。8月15日前市人社局
25辦理醫保異地就醫直接結算備案,還要本人到就醫地社保部門蓋章確認醫院是否本地定點醫院。凡在社會保險網上查詢系統能夠查到的跨省定點醫療機構不用到就醫地社保部門蓋章。8月15日前市人社局
26醫保個人全額墊付費用申請零星報銷,交完申請材料后等待時間較長,能否查詢辦理進度。各統籌地區公開明確零星報銷需提供的材料。經辦機構接受全部材料后,30個工作日內將報銷資金打入參保人員賬戶。單位或社區服務中心代收材料的,以代收單位向經辦機構遞交材料時間為準。涉及可疑票據的,需外地協查的,延期一個月。為參保對象提供辦理進度查詢。8月15日前市人社局
27領取養老金的退休人員,社保部門可通過其他渠道掌握待遇資格情況,但每年還要集中認證一次。充分利用信息化、信息共享手段,便捷退休人員認證方式,方便養老金領取。8月15日前市人社局
28小孩出生后,報銷生育相關費用時,需提供出生醫學證明原件。充分利用信息化、信息共享手段,依托數據共享交換平臺,加強本地區數據共享和業務協同、流程優化,支撐實現相關辦事場景的材料免提交。8月底前市人社局
29小孩出生后,報銷生育相關費用時,需提供計劃生育服務證。充分利用信息化、信息共享手段,依托數據共享交換平臺,加強本地區數據共享和業務協同、流程優化,支撐實現相關辦事場景的材料免提交。8月底前市人社局
30小孩出生后,辦理社會保障卡,需提供出生醫學證明原件。充分利用信息化、信息共享手段,依托數據共享交換平臺,加強本地區數據共享和業務協同、流程優化,支撐實現相關辦事場景的材料免提交。8月底前市人社局
31部分地區城鄉居民養老保險變更繳費檔次無法網上辦理,必須到金融網點柜臺或人社部門經辦窗口辦理。已開通網廳業務的地區,抓緊實現網上受理繳費檔次變更業務。未開通網廳業務的地區,盡快開通。8月底前市人社局
32辦理醫院報銷時每次都得出具生育保險就醫確認單,麻煩!充分利用信息化、信息共享手段,依托數據共享交換平臺,加強本地區數據共享和業務協同、流程優化,支撐實現相關辦事場景的材料免提交。8月底前市人社局
33辦理小孩的戶口遷移,需要提供出生醫學證明原件。充分利用信息化、信息共享手段,依托數據共享交換平臺,加強本地區數據共享和業務協同、流程優化,支撐實現相關辦事場景的材料免提交。8月15日前市公安局市人社局
34辦理生育登記需要分別到村居、鎮街兩級政務服務大廳,麻煩!充分利用信息化、信息共享手段,加強本地區數據共享和業務協同,優化辦事服務流程,實現“最多跑一次”8月15日前市衛計局
35辦理城鄉居民養老保險死亡注銷時,要提供參保人員死亡火化證明,麻煩。充分利用信息化、信息共享手段,依托數據共享交換平臺,加強本地區數據共享和業務協同、流程優化,支撐實現相關辦事場景的材料免提交。8月15日前市人社局市民政局
36辦理生育登記需要提交妊娠證明,能否跟醫院信息進行對接免除提交呢?充分利用信息化、信息共享手段,依托數據共享交換平臺,加強本地區數據共享和業務協同、流程優化,支撐實現相關辦事場景的材料免提交。8月15日前市衛計局
37生育登記需要提供含預產期的妊娠證明,辦理生育保險就醫確認也需要提供妊娠證明,重復提交。充分利用信息化、信息共享手段,依托數據共享交換平臺,加強本地區數據共享和業務協同、流程優化,支撐實現相關辦事場景的材料免提交。8月15日前市衛計局市人社局
38老人去世后,家屬領取喪葬補貼費時,需要提供死亡證明。充分利用信息化、信息共享手段,依托數據共享交換平臺,加強本地區數據共享和業務協同、流程優化,支撐實現相關辦事場景的材料免提交。8月15日前市公安局,市衛計局
39老人去世后,注銷戶口時,需要提供死亡證明原件和復印件。充分利用信息化、信息共享手段,依托數據共享交換平臺,加強本地區數據共享和業務協同、流程優化,支撐實現相關辦事場景的材料免提交。8月15日前市公安局市衛計局
40辦理生育保險待遇核準支付時需要提供生育服務證。充分利用信息化、信息共享手段,依托數據共享交換平臺,加強本地區數據共享和業務協同、流程優化,支撐實現相關辦事場景的材料免提交。8月底前市人社局

附件2

堵點問題處理進展報告 (8月6日起,每周二中午12:00前填報更新此模板。完成首次報送后,后續只需填寫更新情況)
填表單位:(必填)填表人及聯系方式(第二季、第三季): (必填)
堵點問題堵點排查情況堵點解決情況
序號季數規定期限問 題本地區存在問題突出的地方 (普遍存在/…等個別地區或場景下存在/不存在)問題出現原因是否已按照解決標準完成解決(填是或否)與數據共享平臺對接共享情況解決成效簡述 (未到規定期限的填最新進展)如未按時解決,簡述原因及預計完成時間(未到規定期限的不用填)備注(如已取得較典型經驗,擬宣傳推廣,可在此提供線索)
1第二季7月31日到政府辦事,企業申報各種表格中反復填寫企業名稱、統一社會信用代碼、法人姓名、經營范圍等信息,很麻煩!???????
2第二季8月31日辦理營業執照,特別是公司的開辦,需要攜帶的材料多、程序復雜、辦理時間長。???????
3第二季8月31日辦理營業證照很麻煩,如果能直接在網上辦理,就會更方便。???????
4第二季持續推進企業在銀行變更信息程序復雜,銀行沒有從工商獲得企業信息變更的資料,需要企業提供證明去排隊辦理。???????
5第二季8月31日辦理三方協議要先到開戶銀行簽訂協議,再到稅務機關簽訂協議,要能在網上辦理就方便了。???????
6第二季7月31日拿著營業執照原件和身份證原件去稅務部門辦事,還要逐張表手工填寫完整的企業信息、個人信息等。???????
7第二季8月31日沒有官方統一認可的電子營業執照,參加招投標活動或者辦事要帶營業執照原件到現場核驗。?????? 
8第二季7月31日在網上辦理了納稅申報,想更正申報卻不能從網上辦理,需要去大廳現場辦理,造成不便。???????
9第二季6月30日辦理食品經營許可證時,已經辦理了營業執照,還要提供身份證復印件和身份證原件、房本原件及復印件等證明文件。???????
10第二季6月30日納稅人需要攜帶稅控設備前往稅務局進行變更發行,影響正??幣滴竦慕?。???????
11第二季6月30日在辦理建設規劃許可證時,之前在同一部門辦理的用地規劃許可證已提供營業執照復印件還需要反復提交。???????
12第二季6月30(第一階段) 8月31日(第二階段)辦理各類生產許可證時,都需要提供企業的營業執照復印件。???????
13第二季6月30日企業及分支機構已完成清稅,在辦理注銷手續時仍需提供清稅證明。???????
14第二季7月31日網上辦理增值稅申報,申報比對時不允許合理的尾數誤差,導致反復調整申報數據,帶來不便。???????
15第二季6月30日在大廳辦理代開發票業務,需要在不同系統中重復錄入數據,等待時間較長。???????
16第二季6月30(第一階段) 8月31日(第二階段)辦理企業社會保險參保登記時,需要提供企業的營業執照復印件。???????
17第二季7月31日大學畢業生與企業單位簽訂就業協議后,回學校辦理高校畢業生就業協議鑒證手續時,需提供企業的營業執照復印件。???????
18第二季6月30(第一階段) 8月31日(第二階段)企業辦理房產證時,需要攜帶營業執照原件核驗,還要提供營業執照復印件。(第一階段)???????
19第二季6月30(第一階段) 8月31日(第二階段)辦理煙草專賣零售許可證,無論是新辦、延續、變更都需要提供營業執照復印件。???????
20第二季6月30日辦理企業扣繳稅款登記時,需要提供企業的營業執照復印件。???????
21第三季8月底前到每個不同的醫院,需要辦理不同的就診卡,不能一卡通用。???????
22第三季8月底前剛在一家醫院做了檢查檢驗,在同一個城市到另一家醫院就診時還要再做一次檢查檢驗,很浪費時間精力。???????
23第三季8月15日前醫院不能提供分時段預約掛號服務和候診提醒,很早就需要到醫院排隊掛號,很浪費時間。???????
24第三季8月15日前醫療保險報銷材料復雜、流程不清,要去醫院打印例如結算單、病例等資料。???????
25第三季8月15日前辦理醫保異地就醫直接結算備案,還要本人到就醫地社保部門蓋章確認醫院是否本地定點醫院。???????
26第三季8月15日前醫保個人全額墊付費用申請零星報銷,交完申請材料后等待時間較長,能否查詢辦理進度。???????
27第三季8月15日前領取養老金的退休人員,社保部門可通過其他渠道掌握待遇資格情況,但每年還要集中認證一次。???????
28第三季8月底前小孩出生后,報銷生育相關費用時,需提供出生醫學證明原件。???????
29第三季8月底前小孩出生后,報銷生育相關費用時,需提供計劃生育服務證。???????
30第三季8月底前小孩出生后,辦理社會保障卡,需提供出生醫學證明原件。???????
31第三季8月底前部分地區城鄉居民養老保險變更繳費檔次無法網上辦理,必須到金融網點柜臺或人社部門經辦窗口辦理。???????
32第三季8月底前辦理醫院報銷時每次都得出具生育保險就醫確認單,麻煩!???????
33第三季8月15日前辦理小孩的戶口遷移,需要提供出生醫學證明原件。???????
34第三季8月15日前辦理生育登記需要分別到村居、鎮街兩級政務服務大廳,麻煩!???????
35第三季8月15日前辦理城鄉居民養老保險死亡注銷時,要提供參保人員死亡火化證明,麻煩。???????
36第三季8月15日前辦理生育登記需要提交妊娠證明,能否跟醫院信息進行對接免除提交呢????????
37第三季8月15日前生育登記需要提供含預產期的妊娠證明,辦理生育保險就醫確認也需要提供妊娠證明,重復提交。???????
38第三季8月15日前老人去世后,家屬領取喪葬補貼費時,需要提供死亡證明。???????
39第三季8月15日前老人去世后,注銷戶口時,需要提供死亡證明原件和復印件。???????
40第三季8月底前辦理生育保險待遇核準支付時需要提供生育服務證。???????

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