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赤壁市?車埠鎮總體規劃修編(2017-2030)

來源:赤壁市人民政府門戶網 發布時間:2019-01-22 打印文章

亮彩蓝球胜分差 www.rjavk.icu 赤壁市城鄉規劃局 赤壁市測繪局

政務信息(網上)公開簽審單

信息報送股室(簽章):規劃設計院 信息編號:201901

信息名稱赤壁市·車埠鎮總體規劃修編(2017-2030)報送欄目規劃成果
股室負責意見簽 字:年 月 日
分管領導意見簽字:年 月 日
局長審定簽字:年 月 日
內 容:詳見附件 共 1 頁 第 1 頁

信息員:汪麗珊

注:報送欄目為:政務公開、基本情況、批前公示、批后公布、規劃成果、辦事服務、行政許可、政策法規、財政資金、政府采購、精準扶貧

赤壁市·車埠鎮總體規劃修編(2017-2030)

一、 總則

(1)規劃范圍

本次規劃確定的規劃范圍為車埠鎮全域轄1個社區(車埠社區)和15個行政村(雞公山、畢家、梅湖、熊家嶺、馬坡、官田、斗門、勤儉、肖橋、車埠、黃土、芙蓉、楓橋、白駒、盤石)。總用地面積168.0平方公里。

(2)規劃依據

1、《中華人民共和國城鄉規劃法》(2015年);

2、《城市規劃編制辦法》(建設部令第146號);

3、《鎮規劃標準》(GB 50188-2007);

4、《赤壁市城市總體規劃》(2011-2030年);

5、《車埠鎮土地利用規劃(2010-2020)》;

6、《湖北省赤壁市車埠鎮總體規劃(2012-2030)》

7、赤壁市國民經濟和社會發展“十三五”規劃相關文件;

8、車埠鎮國民經濟和社會發展計劃相關文件;

9、《咸寧市城市規劃管理技術規定》;

10、國家和地方的有關技術規范和規定。

(3)指導思想

以國家新型城鎮化規劃為指導,貫徹落實《赤壁市城市總體規劃(2011-2030)》的要求,依據相關上位規劃,依托現狀,在湖北省加快推進“一元多層次”和“四化同步”發展的新形勢下,車埠鎮總體規劃修編編制工作既要深化落實上位規劃的相關要求,全面對接赤壁中心城區外溢功能和產業轉移,也要全面統籌協調全域空間與周邊地區共融發展;同時合理配置空間資源,集約、節約使用土地,完善公共服務設施和基礎設施,統籌全域發展。突出不同階段的發展重點,明確近期發展要求。尊重城鎮自然生態環境,優化城鎮景觀風貌,塑造獨特的鎮村風貌和魅力,全面建設赤壁市域副中心,實現車埠鎮社會經濟環境全面可持續發展。

(4) 規劃原則

統籌兼顧、區域對接原則;

以人為本、可持續發展原則;

資源節約、集約利用原則;

生態優先、低碳發展原則;

近遠結合、可操作原則。

(5)規劃期限

近期:2017年至2020年。

遠期:2021年至2030年。

二、 性質與規模

(1) 發展目標

1、經濟發展目標

經濟發展年平均增長速度控制在10%左右,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長8%-10%。

2、社會發展目標

以就地城鎮化為基礎,促進人口轉移市民化速度穩定提高,實行新型城鎮化發展戰略,既要引導農村人口向赤壁市中心城區和車埠鎮城市社區和農村社區相對集中,又要創造就業機會吸引外來人口入駐。

提高人口素質,高標準、高質量普及九年制義務教育,入學率達100%,全面普及學前三年教育,加強實施成人素質繼續(遠程)教育,促進各級各類教育全面、協調、可持續發展。

加快發展各項社會事業建設,全面改善人民生活質量,逐步實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,努力推動建設和諧文明社會。

盡力創造就業機會,力保城鎮居民(不包括外出就業者)登記失業率控制在3%以內,全域常住人口基本養老、失業、醫療保險覆蓋率實現全覆蓋。

3、鎮村發展目標

以人為本,實現赤壁市全域城鎮空間統籌發展目標為核心,以特色旅游服務業、商貿物流、城鎮工業和鄉村農業現代化并舉,共同促進鎮村發展,合理開發利用有限的土地資源,構建高效便捷的交通網絡,加快建設公共設施和基礎設施,全面統籌農村社區建設,努力建成赤壁市的重要特色城鎮。

4、生態環境目標

加強全域資源環境?;び肟占涔苤?,構筑人口、資源環境與經濟產業可持續協調發展的生態屏障,規劃期末將車埠鎮建成山水生態型城鎮。

規劃期末,全域森林覆蓋率力爭達到60%以上。生態環境恢復治理率力爭達到60%以上,嚴格?;ひ盟吹?,飲用水源達標率100%。加強水資源涵養與?;で苤?。鎮村的生活區綠地率達到30%以上,鎮區污水處理率達到90%,農村地區污水收集率大于80%,污水處理率大于75%。

(2)規劃性質

車埠鎮是赤壁市水鄉河埠特色小鎮、西部副城和生態旅游名鎮,具有山水特色的綜合型城鎮。

(3)規劃規模

近期:車埠鎮城鎮人口規模為2.0萬人,建設用地規模為3.07 km2,人均建設用地為153.38㎡/人;

遠期:車埠鎮城鎮人口規模為3.5萬人,建設用地規模為5.38km2),人均建設用地為153.71㎡/人。

三、 全域統籌發展規劃

(1)人口與城鎮化發展規劃

1、人口發展規劃

至2020年,車埠鎮全域常住總人口為4.5萬人,常住城鎮人口為2.0萬人;至2030年,車埠全域常住總人口為5.0萬人,常住城鎮人口為3.5萬人。

2、城鎮化發展預測

至2020年,常住城鎮化水平為44.5%;至2030年,常住城鎮化水平為70.0%。

(2)空間與產業統籌發展規劃

1、全域空間結構統籌發展規劃

全域空間結構為“兩軸一帶兩心四區”,具體如下:

“兩軸”:是指沿老214省道形成區域發展主軸線、沿鎮區、車埠工業園區形成城鎮發展次軸線;

“一帶”:是指陸水河濱水生態景觀帶;

“兩心”:是指依托老鎮區中心形成的鎮區公共服務核心及依托鎮北產業園形成的產業發展核心;

“四區”:是指城鎮綜合發展區、生態農業發展區、生態工礦發展區、生態養殖發展區。

2、產業發展規劃

1)第一產業

優化調整農業產業結構,加快農業產業化發展步伐。全域北部包括白駿村、熊家嶺村、盤石村在內以特色生態農業發展為主,逐步發展低碳產業,全域西部包括芙蓉村、楓橋村、雞公山村以生態養殖發展為主。

2)第二產業

加快建設鎮北工業園區,重點發展農副產品加工、紡織、建材加工、輕工業等環保型產業。同時在鎮南發展以采礦等為主的南部生態工礦發展區。

3)第三產業

大力發展特色生態旅游服務業和現代商貿物流。依托西部生態養殖發展區優勢農業、林地等自然資源,大力發展以生態養殖、農耕文化旅游與展示、山地特色旅游、農家休閑、周末旅游度假等為主的生態文化休閑旅游業。依托鎮區和交通優勢,大力發展綜合商貿、機械加工與現代物流服務業。

產業發展重點

在鎮中依托武深高速、214省道、長江大橋連接線(省道)、港口等交通優勢,結合車埠產業園區,重點發展以紡織、農副產品、建材加工、輕工業等產業為主。

在鎮北依托蔬菜基地,重點發展生態農業和農家休閑旅游業。

在鎮西依托生態農業園及山地、丘陵特色生態林地和歷史資源,重點發展生態養殖產業、農耕文化旅游與展示、紅色旅游和農業休閑觀光度假。

在鎮南依托優勢礦業資源,重點發展以采礦、農家休閑旅游等為主的生態礦業發展區。

產業空間布局

本規劃將全域分為四片產業發展區,即:北部生態農業發展區、中部城鎮綜合發展區、西部生態養殖發展區、南部生態工礦發展區。

旅游發展統籌規劃

全域旅游格局規劃為“一帶兩片”,即:

“一帶”:是指陸水河濱水生態景觀帶。

“兩片”:是指北部生態農業觀光、南部山地特色旅游。(具體見規劃圖)

(3)鎮村居民點體系統籌規劃

1、鎮村居民點體系等級、規模與職能結構規劃

鎮村居民點體系等級分為二級,即:城市社區和農村社區。其中農村社區分為新型農村社區和美麗鄉村。

2、農村居民點規劃

農村居民點體系建設以新型城鎮化試點為契機,以建設“鄉村社區化、生活城鎮化、服務均等化、生產便利化”的農村社區為目標。農村社區用地在下一輪土地利用規劃修編中按照本規劃調整為村莊建設用地。

3、農村社區建設標準指引

積極引導農民集中居住,建設“鄉村社區化、生活城鎮化、服務均等化、生產便利化”的農村社區。新型農村社區內有社區服務中心、圖書室、衛生室、農技站、生活市場等多種服務設施。美麗鄉村內有社區服務中心、衛生室、農技站等服務設施。人均村莊建設用地控制在120㎡/人。

(4)公共管理與公共服務設施統籌規劃

全域內公共管理與公共服務設施統籌規劃是以保障公益性公共服務設施建設為主,分為三個等級,即:中心鎮區級、重點社區級、美麗鄉村級。第五節 綜合交通統籌規劃

1、交通框架規劃

全域交通框架結構為:“三橫一縱”,即:

“三橫”:是指東西向的214省道、長江大橋連接線(省道)和鳳余公路;

“一縱”:是指南北向的武深高速。

2、公路建設規劃

依托現狀和相關規劃,本次全域交通設施統籌規劃以提升骨干公路網為重點,逐步強化全域內村村通道路網為目的,明確過境交通線路,以中心鎮區的道路網建設為核心,優化城市社區和農村社區之間的民用道路聯系,具體規劃如下:

(1)規劃沿武深高速公路兩側各控制30-50m寬的防護林帶。

(2)升級改造214省道(旅游快速通道),紅線寬度為30m,兩側各控制30m寬的防護綠化帶。

(3)規劃新建長江大橋連接線(省道),紅線寬度為30m,兩側各控制30m寬的防護綠化帶。

(4)加強老鎮區與鎮北工業園的聯系,規劃新建1條道路,同時改造車赤線,形成兩條通道,聯系老鎮區和鎮北工業園,紅線寬度為20m,兩側各控制10m寬的防護綠化帶。

(5)在原村村通道路基礎上疏通路網,加強中心鎮區與村、村與村之間的交通聯系,以三級公路為標準,紅線控制6.0m,兩側各控制5.0m的綠化帶。

3、配套設施建設

在老鎮區設置客運站一處,用地面積為0.75ha;同時,在鎮北工業園設置港口一處,用地面積為9.15ha。

(5)生態環境?;ね吵錒婊?/p>

車埠鎮全域生態環境?;な潛I交に?,以陸水河、燎原水庫等水庫、生態?;で妥呃任魈?,強化東南部丘陵山體生態農林區和西北部河濱洼地以及水系、水庫、生物的?;?。

1、水體環境?;?/p>

規劃確定燎原水庫為生活飲用水水源?;さ?,其?;し段運邐行?,外圍各控制500米作為生活飲用水源?;で?。嚴格按照生活飲用水源地的國家?;け曜伎刂?,其水質要達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類水質標準。

陸水河等水體按照《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類水質標準控制。

2、山體環境?;?/p>

重點?;と蚨喜殼鵒晟教逕┝智畝參鎰試?,提高林草覆蓋率,防止水土流失,發揮森林對于水土保持和生態環境改善的作用,輔助南部綠色生態農田的生態林網建設,增加涵養水土的能力,構建車埠鎮綠色生態屏障。

3、大氣環境?;?/p>

在全域內空氣環境質量要求達到國家《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)二級標準。

4、聲環境控制

在全域內沿214省、長江大橋連接線(省道)經過城市社區和農村社區路段按照晝間70分貝、夜間55分貝標準控制。

(6)空間管制規劃

本次全域空間管制規劃為三類控制區,即為:禁止建設區、限制建設區和適宜建設區。

四、 中心鎮區總體規劃

(1)鎮規劃區規劃

1、鎮區空間發展方向與選擇

車埠鎮中心鎮區(包括車埠老鎮區和車埠產業園區)建設用地空間發展方向為:“東優西拓、南北控制”,即西部增量擴張,老鎮區減量提升,東部適度優化,南北嚴格控制。

2、鎮區規劃區范圍

本規劃確定車埠鎮城鎮規劃區控制范圍為車埠、梅湖、畢家、黃土、馬坡、官田六個行政村和車埠社區的全部用地以及芙蓉村的部分用地,形成車埠老鎮區和車埠產業園區。

(2)空間結構規劃

中心鎮區的空間結構規劃為“二心二區、二軸四廊”,即:

“二心”:是指城鎮綜合服務中心和產業園區服務中心;

“二區”:是指鎮東綜合生活片區和鎮西北產業園區;

“二軸”:是指兩條城鎮發展軸線;

“四廊”:是指依托城鎮山水格局形成的四條生態廊道。(具體見規劃圖)

(3)居住用地規劃

老鎮區規劃居住總用地面積為82.72ha,占老鎮區片建設總用地的36.40%,人均居住用地41.36㎡/人。規劃布局車埠居住片、萬家塘居住片和鴨兒湖居住片三片,即:

車埠居住片:車埠居住片規劃居住用地面積約35.06ha,居住人口約0.9萬人,人口毛密度250人/ha左右。

萬家塘居住片:萬家塘居住片規劃居住用地面積約23.25ha,居住人口約0.5萬人,人口毛密度220人/ha左右。

鴨兒湖居住片:鴨兒湖居住片規劃居住用地面積約24.41ha,居住人口約0.6萬人,人口毛密度240人/ha左右。

產業園區規劃居住總用地面積為21.58ha,占產業園區建設總用地的6.9%。主要用于安置當地村民、園區部分工人和機械增長人口居住。

(4)公共管理與公共服務用地規劃

老鎮區規劃公共管理與公共服務用地面積21.14ha,占老鎮區片建設總用地的9.3%。人均公共設施用地10.57㎡/人。

老鎮區規劃行政管理用地2.22 ha;規劃教育機構用地14.39 ha;規劃文體科技用地1.79 ha;規劃醫療保健用地1.56 ha,規劃社會福利設施用地0.64 ha,保留宗教設施用地0.54 ha。(具體見規劃圖)

本規劃確定的行政管理、文體科技、中小學、綜合醫院、社會福利院等公共設施需按規劃進行定點、定位、定量控制,不得擅自改變。

規劃行政管理總用地面積為2.22ha。規劃保留并改造黨鎮機關、外來駐地行政機構及事業單位等,并適當預留發展用地,優化辦公環境。

規劃保留車埠鎮高級中學、初級中學和小學,并適當預留發展用地,用地面積分別為8.11ha、3.06ha和3.22ha。中小學用地容積率不宜大于1.0,建筑密度不宜大于30%,綠地率不宜低于40%,建筑限高為10.0-24.0米。

規劃新建綜合文化中心一處,用地面積為1.79ha,主要為當地居民提供學習文化與娛樂的場所;文化娛樂用地容積率不宜大于1.0,建筑密度不宜大于35%,綠地率不宜低于30%。

規劃保留車埠鎮醫院,用地總面積為1.28ha。醫療用地容積率不宜大于1.2,建筑密度不宜大于30%,綠地率不宜低于40%。規劃保留車埠鎮血防站,用地面積為0.28 ha。

規劃新建一座福利院,用地面積為0.64ha。

規劃保留車埠鎮心安寺,用地面積為0.54ha。

產業園區規劃公共管理與公共服務用地面積2.39ha,占產業園區建設總用地的0.8%。主要為行政辦公用地,主要服務于產業園區。第4.5.1條 在老鎮區現有工業用地基礎上,東部和西部各布置一片小規模工業用地,用地總面積為28.28ha,以供生產發展之用。

為承接赤壁市中心城區產業和車埠本土產業發展和集聚,產業園區規劃工業用地168.83ha,占產業園區建設總用地的54.3%。

結合車埠碼頭建設,在老鎮區東北部集中規劃倉儲用地一處,用地面積為8.23ha。

在產業園區北部,規劃一片物流倉儲用地,用地規模為18.75ha。

五、 道路交通系統規劃

(1)對外交通規劃

1、公路建設規劃

升級改造214省道(旅游快速通道),紅線寬度為30m,兩側各控制30m寬的防護綠化帶。

2、配套設施規劃

老鎮區中部規劃布局旅客集散的客運站一處,用地面積為0.75ha。

(2)道路系統規劃

1、路網框架

中心鎮區干道路網框架為“六橫七縱”,即:

“六橫”:六條東西向城鎮干道;

“七縱”:七條南北向城鎮干道。

2、道路等級、紅線寬度、斷面形式及干道網密度規劃

老鎮區片區道路網的主干路紅線寬度為30m、20m;次干路紅線寬度為15m;支路紅線寬度為12m、10m、7m。產業園區道路網的主干路紅線寬度為40m;次干路紅線寬度為30m、25m;支路紅線寬度為20m、15m。

城鎮干道網密度規劃為7.46km/km2。原則上主干路、次干路的紅線寬度和線型嚴禁調整,支路可以結合實際建設需要靈活控制。

六、 綠地與景觀系統規劃

(1)綠地系統規劃

1、綠地規劃指標

中心鎮區規劃綠地面積為29.97ha,占城鎮建設總用地的5.6%,其公園綠地面積為21.10ha,人均公園綠地面積為6.03㎡/人。

2、綠地規劃布局

老鎮區規劃布局公園五處,即情人灣濱水公園、新垸休閑公園、萬家塘綠道公園、鴨兒湖濕地公園、南塘湖郊野公園。中心鎮區沿旅游快速大道兩側各控制30m的防護綠化帶;沿陸水河兩側各控制30-50m寬的防護林帶。

(2)景觀系統規劃

中心鎮區景觀結構規劃為:“二心四帶、三軸多點”具體來講:

“二心”:是指車埠鎮老鎮區公共景觀中心和產業園景觀中心。

“四帶”:是指依托城鎮山水格局形成的四條生態景觀帶。

“三軸”:是指沿新世紀大道、旅游快速路和產業十路形成的城鎮景觀軸線;

“多點”:是指多個軟質景觀節點。

七、 近期建設規劃

1、城鎮規模

近期人口規模為2.0萬人,建設用地規模為3.07km2,人均建設用地為153.38㎡/人。

2、居住用地規劃

近期規劃居住用地66.90ha。規劃建議近期居住用地開發建設應集中在老城居住片,優先改造萬家塘居住片,逐步向東改造鴨兒湖居住片。

3、公共設施用地規劃

近期規劃公共設施用地23.53ha。近期重點以公益性公共服務設施為主。

4、工業用地規劃

近期規劃工業用地107.54ha。

5、道路交通規劃

新建客運站一處,用地面積為0.75ha,新建社會停車場二處,用地總面積為0.87ha。

近期完成新世紀大道升級改造,新建二號路、三號路和車埠老街。

6、綠地規劃

近期重點打造萬家塘工程和情兒灣公園。(具體見規劃圖)

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