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關于印發赤壁市污染防治攻堅戰實施方案的通知

亮彩蓝球胜分差 www.rjavk.icu 赤政辦發〔2018〕77號

市人民政府辦公室關于印發

赤壁市污染防治攻堅戰實施方案的通知

各鄉鎮人民政府、辦事處,市政府有關部門:

《赤壁市污染防治攻堅戰實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

赤壁市人民政府辦公室

2018年12月29日

赤壁市污染防治攻堅戰實施方案

為貫徹落實《湖北省污染防治攻堅戰工作方案》和《咸寧市污染防治攻堅戰工作方案》要求,打好赤壁市污染防治攻堅戰,改善生態環境質量,加快建設美麗赤壁、生態赤壁,結合我市實際,制定本實施方案。

一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念和社會主義生態文明觀,落實國家、省、咸寧市污染防治攻堅戰要求,以改善環境質量為核心,以解決突出環境問題為抓手,著力補齊環?;∩枋┙ㄉ?、水環境綜合治理、農村環境整治、工業企業污染防治等生態環境?;ざ貪?,促進環境治理體系和治理能力現代化,使生態環境質量與全面建成小康社會相適應。

二、行動目標到2020年,全市主要污染物排放總量進一步減少,環境空氣質量達到二級標準,主要水體水環境質量穩定達到水環境功能區劃標準,重污染天氣和黑臭水體基本消除,農村生態環境明顯改善,土壤環境風險得到基本管控,環境生態安全得到有效保障,生態服務功能有效提升,環境治理體系基本完善,環境治理能力現代化取得積極進展。

三、重點任務(一)打贏藍天保衛戰。1.突出問題揚塵管控不精細,部分建筑工地未做到“六個百分之百”,道路揚塵污染問題一定程度存在,礦山復綠進展緩慢,非煤礦山整治不到位;機動車尾氣污染防治機制不健全,柴油貨車和非道路移動源治理有待加強;面源污染治理成效不足,秸稈禁燒機制尚不完善,城區餐飲油煙治理需要進一步加強;部分工業企業污染治理不到位;“散亂污”未得到有效整治。

2.工作目標2018年,全市二氧化硫、氮氧化物排放量較2015年分別下降10%、7%以上。市建成區細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達到二級標準,空氣質量優良天數比例達到85.8%以上。

2019年,全市二氧化硫、氮氧化物排放量較2015年分別下降15%、12%以上。市建成區細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達到二級標準,空氣質量優良天數比例不低于2018年水平。

2020年,全市二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物排放量較 2015年分別下降15%、15%和15%以上。市建成區細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達到二級標準,空氣質量優良天數比例不低于2019年水平。

3.具體措施(1)加快結構優化調整

加快調整產業結構。以鋼鐵、煤炭、水泥行業為重點,依法依規有序推進能耗、環保、安全、質量、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出。建立取締“地條鋼”長效機制,防止死灰復燃。繼續推進煤炭行業去產能,推動赤壁市五聯張司邊煤礦有限公司化解過剩產能工作。

優化產業空間布局??埂吧⒙椅邸逼笠底酆險?,2019年底前完成“散亂污”企業排查,2020年底前基本完成“散亂污”企業綜合整治。推進化工企業搬遷改造,2020年底前完成雄意達涂料、信昌化工兩家化工企業的搬遷或關閉任務。統籌利用安全生產預防應急專項資金,重點支持危險化學品重大危險源監控及應急聯動系統建設。

加強煤炭消費總量控制。實施能源消費總量和強度雙控,“十三五”期間,全市能源消耗新增總量控制在50萬噸標煤以內。到2020年,全市單位生產總值能耗比2015年下降17%,能源消費總量控制在620萬噸標準煤以內。嚴格燃煤鍋爐準入,全市范圍內禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐。

積極推廣利用清潔能源。實施低硫、低灰分配煤工程,禁止使用干基硫分大于0.8%的煤炭,潔凈煤使用率達到90%以上。進一步細化高污染燃料管控要求,擴大高污染燃料禁燃區范圍,2019年底前完成高污染燃料禁燃區優化調整。強化重點用煤單位煤質管理,2018年底前,全市年耗用煤量大于1000噸的煤炭使用單位全部建立用煤臺賬。大力推廣使用清潔能源,推進華潤電力、中廣核等公司風能發電項目建設。擴大天然氣應用領域及范圍,到2020年,煤炭占能源消費總量比重下降到54%以下,電煤占煤炭消費量比重提高到35%以上,天然氣消費比重提高到8%左右。

強化煤炭質量管控。2018年底前,對全市轄區內商品煤生產、加工企業開展全面調查摸底,簽訂產品質量安全承諾書,每季度開展一次日常監督檢查并記錄日常監督檢查情況,每半年開展一次產品質量抽檢,掌握商品煤產品質量狀況,依法嚴厲查處違法行為。

(2)實施工業企業提標改造

推動工業污染源穩定達標排放。推進火電、水泥、化工等行業20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐環保設施升級改造。2018年底前,完成全市20蒸噸以上鍋爐煙氣脫硫脫硝設施建設,2019年12月31日起,20蒸噸以上燃煤鍋爐執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物特別排放限值。

加快推進揮發性有機物綜合治理。2018年底前,完成全市轄區機械加工、內膠粘劑、油墨、橡膠、包裝印刷、家具、汽車維修等行業揮發性有機物(VOCs)產生和排放現狀調查。2020年底前完成重點行業VOCs排放企業升級改造。持續推進油罐車、儲油庫、加油站油氣回收工作,將油氣回收裝置安裝運行情況納入日常執法檢查的重要內容。

加強工業企業無組織排放管控。2019年底前完成工業企業無組織排放摸底,加快建材、火電、鑄造等行業和燃煤鍋爐等物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送和工藝過程等無組織排放治理。工業生產企業應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放??鉤鞘泄ひ燈笠刀殉〉韃?,實現工業企業堆場揚塵動態管理。

(3)防治機動車船污染

推動交通運輸結構優化調整。大力發展多式聯運,推進重點工業企業和赤壁經濟開發區的原輔材料及產品由公路運輸逐步轉向鐵路、水路和航空運輸,逐年提高赤壁市非公路貨運比例。大力推廣使用新能源汽車,每年推廣的新能源汽車數量占本市當年新增及更新的汽車總量比例不低于2%。有序推進港口、碼頭岸電設施建設,2018年底前完成岸電建設實施方案編制,2020年底前赤壁市所有港口、碼頭完成靠港船舶岸電系統改造。

積極推進燃油油品升級。加強成品油市場監管,2018年起,每年至少開展1次成品油市場專項整治,嚴厲打擊生產、銷售和使用非標車(船)用燃料。2020年起,全市禁止銷售普通柴油(以及低于國六標準的車用汽柴油)。赤壁港等港口嚴禁使用硫含量大于10毫克/千克的普通柴油。

加強機動車污染監管和治理。加強移動源排放監管能力建設,嚴格機動車環保定期檢驗管理。2020年7月1日起,全市所有銷售和注冊登記的輕型汽車執行國六排放標準。推進高排放非道路移動機械禁用區域劃分工作,逐步建立非道路移動源大氣污染控制管理臺賬。

(4)管控大氣面源污染

加強揚塵污染管控。2018年底前,完成城區預拌混凝土行業揚塵整治。全市建設工地全部實現圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現場地面硬化、拆遷工地濕法作業、渣土車輛密閉運輸等“六個百分之百”。2020年底前,建筑面積5萬平方米以上建筑工地全部實現揚塵視頻和在線監控。實施渣土、砂石運輸車輛資質管理與備案制度,2018年底前,全市渣土運輸車、砂石運輸車全部安裝衛星定位系統和自動覆蓋裝置。提高道路灑水抑塵頻次,大力推行機械化清掃,2020年底前城市建成區可實施機械化清掃道路機械化清掃率達到80%以上。

加快綠色礦山建設。加強礦山企業清潔生產技術改造,推廣露天開采濕式抑塵技術和礦石加工封閉作業方式。2019年底前,完成鳳凰山礦山礦區廢棄地整治、坡面整形、格鉤錨桿、擋土墻、排水溝改造;2020年底前,完成鳳凰山礦山綠化、植被恢復。

加強露天焚燒監管。禁止城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質違規露天焚燒,禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊?;で蚰詵偕樟で?、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質,建立市、鄉(鎮、街道辦)、村(居委會)三級級露天禁燒監管責任體系。禁止秸稈露天焚燒,健全農作物秸稈露天禁燒長效機制,嚴格落實網格化管理、分級分區負責、巡查監管、應急管理、實時監測、綜合執法等制度。突出抓好秸稈機械化還田、腐熟還田、商品化有機肥還田和過腹還田,不斷提高秸稈利用率,力爭2018年、2020全市秸稈綜合利用率分別達到92.5%、95%以上。

加強餐飲油煙管控。加強餐飲油煙污染整治,嚴格無油煙凈化設施露天燒烤的監督管理,2018年底前,對河北大道西段(廣電—百家村)的28戶露天燒烤(餐飲)進行集中整治。到2020年,城市建成區具有3個以上基準灶頭數的公共機構食堂、飲食服務經營場所全部配置油煙凈化設施。

積極推進城鄉綠化建設。推進龍翔山公園的二期、三期建設和砂子嶺公園、豐財山公園建設;圍繞“生態河岸、園路、園建、小廣場、植配、照明”等方面,大力推進山水園林城市建設,大力打造具有赤壁地域文化特色的生態園林城市。到2020年,赤壁市人均公園綠地面積達到11.4平方米,綠化覆蓋率達到40.4%。

(5)妥善應對重污染天氣

落實咸寧市重污染天氣預案要求,完善赤壁市重污染天氣應急預案。發生重污染天氣、啟動重污染天氣Ⅲ級應急響應時,啟動臨時管控措施(建設工地停工、渣土停運、貨車監管等);管控期間,華新水泥(赤壁)有限公司、赤壁晨力紙業有限公司、湖北祥源特種布有限公司、赤壁長城炭素制品有限公司、澳森木業赤壁有限責任公司按照要求采取有效措施降低大氣污染物排放量。

(二)深入開展水污染防治行動。1.突出問題鄉鎮集中式飲用水源地規范化建設尚未完成;西涼湖、黃蓋湖等主要水體水環境質量不穩定;城鎮污水處理廠配套污水管網建設不完善;部分湖泊占湖和投肥養殖現象仍然存在;重要湖泊劃界工作進展滯后。

2.工作目標2018年,陸水水庫、黃蓋湖水、西涼湖等主要水體水環境質量達到水環境功能區水質達標,城市集中式飲用水源水質達標率100%。

2019年,陸水水庫、黃蓋湖、西涼湖等主要水體水環境質量達到水環境功能區水質達標,城市集中式飲用水源水質達標率100%,市建成區黑臭水體消除率達到85%。

2020年,全市化學需氧量、氨氮排放量較2015年分別下降10%、10%以上。市控及以上地表水斷面水質優良比例達到90%,全市域基本消除劣V類水體。城市集中式飲用水源水質達標率100%。

3.具體措施(1)加快推進工業污染治理

優化工業產業布局。根據規劃對已建成工業園區進行評估;2018年6月底前依法取締?;で?、敏感區入河排污口;2019年底前,對不符合規劃要求,位于生態紅線、?;で段詰墓ひ燈笠狄婪ㄕ?。對重點行業的重金屬排放實施總量控制。加強境內重點流域水污染防治,對不達標水體制定并實施達標方案。嚴格控制長江干流沿岸的化學纖維制造、紡織印染、造紙等項目。分區域、分流域制定實施水泥、造紙、印染、食品加工等重點行業、領域整治方案,升級改造環保設施,確保穩定達標。實施重點行業清潔生產水平提升行動。長江沿線1公里范圍內禁止新建造紙、重化工企業。

強化工業聚集區污水治理。加強造紙、印染、食品加工、釀造等行業污染防治,嚴格執行工業廢水排放許可制度,積極推動重污染行業工藝廢水的深度處理與回用。2020年底前,完成赤壁市祺樂針紡印染有限公司等印染行業企業清潔化改造。逐步提高農副食品加工、食品制造等行業水循環利用率。集中治理工業集聚區水污染,強化現有工業集聚區管控力度,新建、升級工業集聚區應同步規劃、建設污水和垃圾集中處理等污染治理設施。2020年底前,完成湖北赤壁經濟開發區污水收集管網建設。

(2)加大城鎮生活污染源治理

加快城鎮污水處理設施建設和升級改造。2018年底建成車埠鎮、神山鎮、新店鎮、黃蓋湖鎮、茶庵嶺鎮、柳山湖鎮、余家橋鄉、羊樓洞文化旅游區管理委員會鄉鎮生活污水處理設施并運行。2019年底前,實現全市所有鄉鎮污水處理設施全覆蓋。

強化污泥處理處置。加強污泥從產生、運輸、儲存、處置的全過程監管,非法污泥堆放點一律予以取締。嚴厲查處污泥亂排亂倒違法行為,禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。推進污泥無害化處置設施建設,重點推進華新水泥的污泥處置項目建設。到2020年,赤壁市城鎮污水處理廠污泥無害化處置率達到90%以上。

強化黑臭水體整治。按照“一水一策”要求,加強黑臭水體治理,開展河道生態修復,推進市區水系連通和活水循環。2019年底前,完成東風塘、陸水水庫、熊家灣港汊、金雞山路排污渠黑臭水體治理;2020年底前,完成賽因化工塘黑臭水體治理,建成區基本消除黑臭水體。

(3)加強船舶港口污染防治

防治船舶污染。2019年底前,完成船舶污染物接收、轉運及處理處置設施建設。2020年底前,完成船舶有關設施、設備的配備或改造;經改造仍不能達到要求的,限期予以淘汰。加強交通穿越飲用水水源地的監管和應急處理,提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。

防治港口碼頭污染。優化岸線利用和碼頭建設,2020年底前完成《赤壁港總體規劃》修編。加快推進岸線生態修復,抓緊做好非法碼頭取締后恢復岸灘原貌和灘地補植復綠,2020年底前,已取締的非法碼頭岸線復綠率達到100%,復綠成活率達到100%。實施更為嚴格的岸線資源管控,嚴格非生產性泊位使用港口岸線的審批管理,避免無序占用優質港口岸線資源。

(4)強化水生態?;ず托薷?/p>

嚴格飲用水水源地?;?。加快集中式飲用水水源地?;で?,2018年底前,基本完成鄉鎮集中式飲用水水源地?;で?。全面推進“百噸千人”以上供水工程水源?;でüぷ?。城市飲水安全狀況信息自2018年起每季度向社會公開?;平鞘杏北贛盟唇ㄉ?,將第二水源建設納入2019年重點項目庫。加強陸水水庫、燎燃水庫等集中式飲用水源地管理,取締一級?;で諞磺杏氡;に次薰氐幕疃?。2018年底前,制定飲用水源地?;す芾碇貧群退廴臼鹿視憊ぷ髟ぐ?,完成陸水水庫飲用水源地專項治理。

?;ず托薷此?。完善河湖庫長制,推進水岸同治,2018年底前,制定市級24條河流和17個湖泊、133座注冊水庫一河(湖、庫)一策方案;2019年探索將小微水體納入河湖庫長制管理。2020年底前,完成河道管護空間劃定和水域岸線登記;完成133座水庫工程管理范圍、?;し段У娜啡ɑ?,禁止水庫投肥投餌養殖,所有水庫圍汊圍攔圍網網箱養殖全部拆除;加強所有湖庫灌溉水水質監管。到2020年,全市列入省政府湖泊?;っ嫉?7個湖泊數量不減少,面積不萎縮,水質不惡化,公益性功能不衰減,開發利用有控制。

加強地下水污染防治。全面排查加油站地下油罐防滲處理設施,督促轄區范圍內全部加油站(點)加快改造進度,優先完成建站15年以上和周圍存在飲用水源等敏感目標的加油站地下油罐防滲改造。2019年底前,完成對赤壁市社會加油站(點)改造;2020年完成中石化銷售湖北赤壁公司12座加油站、56個地下油罐改造,建立地下水監測信息共享機制。

(5)加強水資源節約和?;?/p>

實施最嚴格水資源管理。嚴格落實水資源利用三條紅線管理制度,到2020年,全市用水總量控制在3.428億m3以內,萬元GDP用水量較2018年下降15%以上,農業灌溉水有效利用系數達到0.53,全市水功能區水質達標率達到87%。

推進節水型城市建設。推進節水型城市建設,禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。限期淘汰公共建筑中不符合節水標準的用水設備。鼓勵居民家庭選用節水器具。2020年底前,完成72公里老舊供水管道改造,全市公共供水管網漏損率控制在12%以內,再生水利用率達到10%以上?;菩械陀跋煒⒔ㄉ枘J?,建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。

加強江河湖庫水量調度管理。完善重點河流、湖庫水量調度方案。采取閘壩聯合調度、生態補水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,維持河流、湖庫基本生態用水需求,重點保障枯水期生態流量。加大水利工程建設力度,發揮好控制性水利工程在改善水質中的作用。

(三)全面實施土壤污染防治行動。1.突出問題土壤環境質量底數不清,分級分類管理制度不完善,系統的監督監測調查評估和修復治理體系尚未形成。

2.工作目標2018年,完成農用地土壤污染狀況詳查工作。

2019年,重點行業的重點重金屬鉻排放量比2013年下降10%,涉重金屬企業數量減少20%左右。

2020年,全市土壤污染加重趨勢得到有效遏制,土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控。

3.具體措施(1)全面推進全市土壤污染調查

2018年底前,查明全市農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響。以全市化工、采礦、印染、造紙、火力發電、水泥、廢物拆解及再生資源利用、固體廢物綜合利用及處置等土壤污染高風險行業企業用地,非正規垃圾填埋場及其周邊土壤,華潤電力湖北有限公司丁家灣灰場及其周邊土壤,華新水泥(赤壁)分公司原材料倉庫、渣場及其周邊土壤等為調查重點,2020年底前摸清全市土壤污染高風險行業企業、垃圾填埋場、工業固廢堆場等地及其周邊土壤污染狀況、污染地塊分布、環境風險狀況。建立土壤環境質量狀況定期調查制度,每10年開展一次;每3年開展一次農產品產地和修復后的污染地塊等重點區域土壤環境質量狀況調查。建立土壤環境質量檔案,成果上傳土壤環境信息化管理平臺。自2018年起,每年對陸水水庫等縣級以上集中式飲用水源地?;で?、陸水湖國家濕地公園管控區土壤環境質量狀況開展1次調查,并建立土壤環境質量檔案。適時開展石人泉水庫、白石水庫、燎燃水庫、松柏湖水庫、上磯、前進水庫、雙石水庫、張家壩水庫以及皤河等鄉鎮集中式飲用水源地?;で寥樂柿孔純齙韃?。

(2)推動農用地分類管理

嚴格落實農用地分類管理制度。有序開展農用地土壤環境質量類別劃定工作,2018年底前制定全市耕地土壤環境質量類別劃定方案,2020年底前完成全市耕地土壤環境質量類別劃定,建立分類清單。根據土地利用變更和土壤環境質量變化情況,定期對各類別耕地信息進行更新。逐步開展林地、草地和其他農用土壤環境質量類別劃定,自2018年起,在羊樓洞茶場、陸水湖林場以及官塘驛林場啟動林地劃定試點工作。

嚴格?;び畔缺;だ喔?。將符合條件的優先?;だ喔鼗讕沒九┨?,實行最嚴格?;?,確保其面積不減少、土壤環境質量不下降。2019年底前,在蒲圻辦事處、車埠鎮、趙李橋鎮、中伙鋪鎮以及官塘驛鎮等土壤污染高風險企業較為集中的鄉鎮(辦、場、區),通過采取植樹造林等措施,完成農產品產地邊界外隔離防護帶設置,依法完成隔離帶內土壤污染高風險行業企業關停搬遷。2020年底前,制定優先?;だ喔贗寥闌肪潮;し槳?。繼續大力推行有機農業和生態循環農業,指導農業生產者調整種植結構,推行秸稈還田、輪作休耕、增施有機肥、測土配方施肥、農膜減量回收等有利于?;ず透納仆寥闌肪車拇朧?。嚴格控制在優先?;だ喔丶星蛐陸ㄓ猩鶚粢繃?、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等排放重金屬、持久性有機物和揮發性有機物企業,現有相關行業企業應采用新技術、新工藝,實施提標升級改造。對工藝技術落后的企業要責令其限期整改、轉產或搬遷。

確保安全利用類耕地安全利用。2019年底前,結合赤壁市各鄉鎮(辦、場、區)主要農作物品種和種植習慣,制定實施受污染耕地安全利用方案。加強對農民及農民合作社的技術指導和培訓,并發放科學宣傳冊或傳單等。到2020年,輕度和中度污染耕地安全利用面積達到咸寧市下達的目標任務。

全面落實嚴格管控類耕地管控要求。依法劃定特定農產品禁止生產區域,劃定區域內嚴禁種植食用類農產品和飼料原料類植物。針對全市范圍內可能對地下水及飲用水源安全造成威脅的耕地區域進行排查,制定并實施環境風險管控方案,采取調整種植結構或治理修復等管控措施。不適宜農產品生產的,依法調整土地用途、調整種植結構或者實施退耕還林還草等措施。制定實施重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草計劃,到2020年重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草面積完成咸寧市下達的目標任務。

加強林地草地園地土壤環境管理。突出源頭預防和?;?,全面加強以陸水湖林場以及官塘驛林場等地區為重點的林地、草地、園地管理。繼續大力推進農業面源污染防治工作,落實農藥銷售處方制及臺賬管理制度,從源頭預防,嚴格控制林地、草地、園地的農藥使用量,禁止使用高毒、高殘留農藥。重點加強對重度污染林地、園地產出的食用農(林)產品質量檢測,發現超標的,要采取種植結構調整等措施。

(3)實施建設用地土壤環境質量風險管控

加強污染地塊分用途管理。2019年底前,配合咸寧市完成全市市控補充監測點位設置。組織開展關停、搬遷企業原址場地污染篩查,掌握其土壤潛在污染特征,建立企業原址場地的疑似污染地塊清單,并動態更新。逐步建立污染地塊名錄及其開發利用負面清單,合理確定土地用途。符合相應規劃用地土壤環境質量要求的地塊,可進入用地程序。暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊,由國土部門聯合環保、規劃、住建、水利等部門組織劃定管控區域,設立標識,發布公告,并定期開展監測,評估污染物對土壤、地表水、地下水、空氣的環境影響;發現污染擴散的,有關責任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環境風險管控措施。

嚴格建設用地準入條件。將土壤污染狀況詳查、專項調查評估以及企業原址場地污染篩查的結果作為確定土地用途的重要依據,充分考慮污染地塊的環境風險,合理確定土地用途。將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理,土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。

(4)強化未利用地?;?/p>

嚴格按照法律法規和相關規劃,對長江赤壁段、西涼湖、黃蓋湖、東港湖、滄湖、松柏湖水庫以及陸水風景名勝區中部分草地等劃入生態?;ず煜咔詰奈蠢玫?,實行強制性?;?,嚴守生態安全底線。組織開展全市未利用地調查和年度土地變更調查,建立全市未利用地清單、耕地后備資源清單并實現動態更新。對車埠鎮、中伙鎮以及滄湖生態農業開發區等擬開發為旱地的100余畝未利用地和其他擬開發為農用地的未利用地,組織開展土壤環境質量狀況評估。依法嚴查向濕地、灘涂、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質的環境違法行為。2019年底完成對華新水泥(赤壁)分公司等23家企業礦產資源開采活動較為集中的影響區域內的未利用地情況調查,加強環境監管。

(5)加強污染源監管

強化土壤空間布局管控。根據主體功能區規劃和土壤環境質量狀況、土壤環境承載能力等劃定全市土壤環境功能區,力爭2020年底前完成。以赤壁市現有“一區六園”的工業格局,鼓勵工業企業按照園區主導產業入園入區發展,提高土地節約集約利用水平,減少土壤污染。嚴格執行相關行業企業布局選址要求,禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等土壤污染高風險行業企業。結合區域功能定位和土壤污染防治需要,科學布局生活垃圾處理、固體廢物綜合利用及處置、廢物拆解及再生資源利用等設施和場所。嚴格按照《赤壁市人民政府關于調整赤壁市畜禽養殖禁養區、限養區、適養區范圍劃定工作的通知》中劃定的禁養區、限養區、適養區確定全市畜禽養殖布局和規模,對禁養區內養殖場實行限期搬遷或依法關閉,對限養區內養殖?。ㄐ∏┦凳┭細竇喙?,確保其畜禽養殖廢棄物全部資源化利用或達到排放標準,排放總量達到區域控制的要求,關停搬遷無法完成限期治理的養殖?。ㄐ∏?。

加強工礦業企業的日常監管。自2018年起,重點行業企業每年至少要自行開展一次廠區土壤環境質量監測,環保部門每年至少對重點監管企業和工業園區周邊開展一次監測,結果向社會公開,相關結果及時上傳赤壁市土壤環境信息化管理平臺,并作為環境執法和風險預警的重要依據。引導企業按照國家鼓勵的有毒有害原料(產品)替代品目錄選擇和使用低毒低害和無毒無害原料,加強電器電子、汽車等工業產品中有害物質控制。高風險行業企業拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施,要事先根據相關規定制定殘留污染物清理和安全處置方案,并報市環保局、市經信局備案;拆除過程中要嚴格按照有關規定實施安全處理處置,防范拆除活動污染土壤。

嚴防礦產資源開發污染土壤。加強對蒲圻街道辦事處、赤馬港街道辦事處、中伙鋪鎮、車埠鎮、官塘驛鎮、神山鎮、趙李橋鎮等礦產資源開發活動集中區域的污染監督管理工作,嚴防采礦廢水、尾礦渣等污染周邊土壤和地下水。全面整治赤壁市蒲首山煤業有限責任公司、赤壁市五聯海源煤礦有限公司、赤壁市五聯肖家村煤礦有限公司、赤壁市五聯葉家山煤礦有限公司以及赤壁市五聯礦業有限責任公司張司邊煤礦等歷史遺留尾礦庫,完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。對華潤電力湖北有限公司丁家灣灰場加強監管,督促華潤電力湖北有限公司開展環境風險評估,完善污染治理設施。

嚴控重金屬污染土壤。嚴格執行重金屬總量控制制度,根據咸寧市下達的“十三五”重金屬總量控制目標和年度指標制定工作計劃,到2020年全市重點行業的重點重金屬排放量要達到咸寧市下達的任務指標。禁止新建落后產能或產能嚴重過剩行業的建設項目,新建涉重工業企業應進駐工業園區并符合工業園規劃環境影響評價的要求。按照湖北省、咸寧市制定的重金屬行業準入門檻和鉛酸蓄電池行業落后產能淘汰標準,繼續推進重點工業行業清潔生產審核和落后產能淘汰工作。鼓勵涉重金屬重點工業行業清潔生產技術改造。加大對涉重金屬污染物排放企業的監督檢查力度,對整改后仍不達標的企業,依法責令其停業、關閉,并將企業名單向社會公開。深入推行涉重金屬行業企業強制性清潔生產,相關重點工業企業每2年完成1輪清潔生產審核。

嚴管工業廢棄物污染土壤。加強華潤電力湖北有限公司丁家灣灰場等大宗工業固體廢物堆存場所事中、事后監管,全面啟動大宗固體廢物堆存場所風險排查工作,力爭2018年底前完成全市存放尾礦、煤矸石、工業副產石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物等大宗固體廢物堆存場所的排查。存在風險的堆存場所使用權人應開展風險評估、編制整治方案并有序實施,完善防揚散、防流失、防滲漏等設施,降低或消除土壤環境污染隱患,整治結果報市環保局備案。力爭2020年底前完成全市大宗固體廢物堆存場所整治工作。深入推進工業固體廢物綜合利用,合理布局廢物回收網點和交易市場,支持企業開展廢物收集及回收利用。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等回收利用活動進行清理整頓。推進華新水泥(赤壁)分公司水泥窯協同處理設施建設,加快形成布局合理、處置科學的危險廢物、生活垃圾協同處理網絡。

控制農業面源污染土壤。推進“一控兩減三基本”示范工程建設,落實湖北省和咸寧市各項有機肥補貼政策,落實土肥體系建設項目,減少化肥使用量??蒲┯門┮?,大力推進赤壁市農業有害生物預警與控制區域站項目,有效提高農業有害生物測報準確率,降低化學農藥使用量。推行農業清潔生產,繼續大力推行鞏固測土配方施肥項目,制定并落實各鄉鎮(辦、場、區)化肥、農藥等農業投入品減量計劃,減少化肥投入,減輕因過量施用化肥帶來的面源污染。禁止違法生產、銷售、使用劇毒、高毒、高殘留農藥(含除草劑)和重金屬、持久性有機污染物等有毒有害物質超標的肥料、土壤改良劑或者添加物。嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料。到2020年,全市主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長,利用率提高到40%以上,測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。

加強灌溉水質管理。加強對全市133處灌溉水水源的水質監測和用水管理,灌溉水水源水質應符合農田灌溉水質標準,未達到農田灌溉用水水質標準的,應當采取措施限期予以改善。對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農產品質量安全的,要及時調整種植結構。

控制生活源污染土壤。充分利用全市現有的垃圾中轉站、轉運站和垃圾處理設施,構建全市城鄉生活垃圾收集、轉運、處理機制,采取經濟、技術政策和措施,鼓勵、支持市場主體參與城鄉生活垃圾分類收集,通過分類投放收集、綜合循環利用,促進垃圾減量化、資源化、無害化。全面整治全市17個非正規垃圾填埋場。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝,鼓勵群眾自覺使用可循環使用的購物袋和環境標志產品。

(5)推進土壤污染治理與修復

編制土壤污染治理與修復規劃。以影響農產品質量和人居環境安全的突出土壤污染問題為重點,2018年底前,編制完成赤壁市土壤污染治理與修復規劃,明確重點任務、責任單位、重點項目庫和分年度實施計劃,報咸寧市環保局備案。

突出土壤污染治理與修復重點。以擬開發建設居住、商業、學校、醫療和養老機構等項目的污染地塊為重點,逐步推進治理與修復工作。根據耕地土壤污染程度、環境風險及其影響范圍,確定治理與修復的重點區域,對污染耕地集中的車埠鎮開展治理與修復,到2020年,全市受污染耕地治理與修復面積完成咸寧市下達的目標任務。

(四)推進噪聲污染防治。1.突出問題建筑施工夜間噪聲污染防治措施不到位;交通噪聲問題日益凸顯;環境噪聲污染相關法律法規宣傳力度不夠,部分企業業主、群眾法制觀念不強。

2.工作目標到2020年,城市區域環境噪聲小于50dB(A);城市道路交通噪聲小于70dB(A);赤壁市總體環境噪聲達標區覆蓋率大于95%,城鎮環境噪聲功能區達標率達到100%。各區域噪聲環境質量達到相應功能區標準。

3.具體措施完成聲功能區劃分。以城市總體規劃為指導,重點考慮城市近期建設規劃和用地現狀,按照規劃用地性質、用地現狀、聲環境質量現狀和現行聲環境功能區,科學劃定聲環境功能區類別,2019年底前完成聲功能劃分。

加強噪聲污染防治。建設項目嚴格執行聲環境功能區環境準入,禁止在0、1類區、嚴格限制在2類區建設產生噪聲污染的工業項目。加強機動車噪聲管理,限制大型貨車在城區的穿行,大力發展公共交通系統,提高道路使用效率。嚴格執行城區機動車禁鳴規定,并逐步向中心城鎮、次中心城鎮和集鎮分級推廣。禁止在居住區夜間施工;在施工現場或交通道路的兩側,設置足夠高度的圍墻或擋板使噪聲強度衰減;逐步規范建筑裝修市場,依法征收建筑施工噪聲排污費,加強現場監督執法檢查,促使施工單位做到文明施工,最大限度減少噪聲排放。對工業噪聲嚴格實行噪聲排污登記制度和排污許可制度,對廠界噪聲超標的企業,責令其限期治理達標;通過治理不能達標的,要限期轉產或搬遷。加大“12369”環境污染投訴熱線建設,及時處理噪聲污染投訴,加大擾民噪聲處理力度。

(五)大力推進農業農村環境污染防治。1.突出問題農村環?;∩枋┙ㄉ杞銜禿?,環境?;さ某ばЩ粕形蔥緯?,“臟、污、亂”問題比較突出,農業面源污染仍然存在,化肥和農藥利用率、農膜回收率、畜禽糞污綜合利用率不高,水產養殖污染問題仍然存在。

2.工作目標農村人居環境明顯改善;農藥、化肥使用實現減量增效; 畜禽規?;吵》啾闋酆俠寐?、農膜回收率、廢棄農藥包裝回收率不斷提高。大力實施鄉村振興戰略,貫徹落實《農村人居環境整治三年行動方案》、《赤壁市農村人居環境“三清三治”三年行動方案》。以六大專項行動為突破口,全面推進農村人居環境“三清三治”行為,力爭在三年內,基本解決赤壁市農村人居環境“臟、污、亂”的問題。

3.具體措施(1)實施農村環境綜合整治

推進農村生活垃圾無害化處理。探索開展垃圾分類試點,全面治理存量垃圾,全市形成從生活垃圾產生到終端處理全過程的城鄉一體、全域覆蓋的鏈條式管理體系。2018、2019年,分別完成全市40%、70%的行政村生活垃圾無害化處理全達標任務;到2020年,鎮村垃圾清掃保潔覆蓋率、垃圾無害化達標處理率均達100%,農村垃圾治理機制全面形成。推進農業廢棄物回收,2018年底前完成違法生產和銷售不合格農膜的企業排查,嚴厲打擊違法生產和銷售不合格農膜的行為。到2020年,在全市全面推行農藥包裝廢棄物回收處理工作。建設8個(官塘鎮、車埠鎮、神山鎮、新店鎮、趙李橋鎮、茶庵嶺鎮、中伙鋪鎮、陸水湖辦事處)鄉鎮垃圾中轉站并運行。

加強農村水污染綜合治理。2018年底,啟動農村生活污水治理試點。2019年底,農村污水治理試點部分建成,亂排亂放有效管控;到2020年,農村污水治理全面鋪開,農村污水處理率達80%。按照《赤壁市城鎮“廁所革命”專項規劃(2018—2020年)》逐步推進農村露天舊式廁所改造工作,全市建設改造各類廁所24379座。其中:新建改造農戶無害化廁所24108座、農村公共廁所150座、鄉鎮公共廁所56座、城市公共廁所32座、交通廁所3座、旅游廁所30座。2018年完成總任務的32%,2019年完成總任務的34%,2020年完成總任務的34%。

全面提升農村村容村貌。提升村容村貌,做到道路暢通安全,桿線有序,標識標語規范,道路兩旁、房前屋后、村莊周邊、沿河兩岸無亂堆亂放雜物;綠化帶建設錯落有致、格調清新,與整體環境相協調。村莊建設布置合理,房屋立面整齊美觀,突出鄉土特色和地域特點,傳統村落民居和歷史文化名村名鎮得到有效?;?,建成一批各具特色的美麗宜居村莊、特色景觀旅游名村,鄉村振興示范村莊。

(2)控制種植業污染

合理使用化肥農藥。繼續推進“一控兩減三基本”示范工程建設,落實有機肥補貼政策,加快實施土肥體系建設項目,減少化肥使用量。到2020年,全市主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長,利用率提高到40%以上,測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。

(3)防治畜禽養殖污染

2018年底前,對禁養區養殖行為進行清理排查,確保沒有一家規模養殖場。持續推進畜禽規模養殖場糞污處理配套設施建設,2018年底前全市畜禽規模養殖場糞污設施配套率70%以上,2020年達到95%以上。加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用,到2020年,全市畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用率達到75%以上。

(4)防治水產養殖污染

推進水產養殖污染減排,升級改造養殖池塘,改擴建工廠化循環水養殖設施,全面取締湖泊水庫圍網圍欄網箱養殖、大力推進增殖漁業,實行人放天養。按照不同養殖區域的生態環境狀況、水體功能和水環境承載能力。2018年底前,全面取締河流、湖泊圍欄圍網養殖。編制全市水產養殖規劃,科學劃定水產禁養區、限養區。加強重點湖泊、東荊河外灘投肥養殖監管??顧澄廴痙樂問緣閌痙?,大力推進綠色養殖、生態養殖。

(六)持續抓好突出環境問題整改。1.突出問題系統性區域性環境問題整改任務艱巨,部分問題整改進展較為緩慢,已完成整改任務存在反彈壓力。

2.工作目標對157個突出環境問題,已經整改完成的鞏固整改成效,2018年及以后需完成整改的確保按時序進度要求完成整改任務。

3.具體措施(1)做好突出問題整改“回頭看”

對31個已完成整改銷號的問題和中央環保督察下沉期間交辦的13件信訪件,開展整改“回頭看”,嚴防假整改、偽整改以及敷衍整改。

(2)切實加強突出環境問題整改

切實增強整改主體責任。各部門要緊盯問題,主要領導親自上手,對存在的問題和整改方案進行再梳理,進一步明確責任領導、整改時限、整改目標,倒排工期,實行銷號制度。各責任單位要進一步增強大局意識,主辦單位要主動與協辦單位聯系,切實負起牽頭辦理責任;協辦單位要積極主動配合主辦單位,及時主動辦理和答復,通過密切配合,共同努力,提高辦理實效。

切實提高辦理質量。嚴格落實每周督辦、每月調度、按時交賬、銷號備案等工作制度,加快整改進度。嚴格按照咸環指辦〔2016〕6號文件規定的統一銷號格式和程序要求,進一步規范辦理工作。注重解決“重答復,輕落實”問題。堅決防止出現“假整改”“偽整改”“敷衍整改”等環保領域的官僚主義、形式主義,嚴防問題整改后反彈。

強化督查問責。市委督查室、市政府政務督查室要積極開展督察反饋意見整改工作督查,督促解決整改責任不落實,整改措施不到位、整改成效不明顯等問題;市委宣傳部要加強宣傳報道工作,宣傳總結典型經驗,公開曝光典型問題,推動整改工作有序開展;市突指辦組織人員開展整改銷號工作,整改完成一項、驗收銷號一項,對不能按時完成整改任務、影響全市整改工作的單位,要嚴肅問責。

(七)持續推進長江大?;?。1.突出問題赤壁境內長江主要支流陸水流域沿線重污染企業、工業園區存在產業布局性風險,環境風險防范能力不足。

2.工作目標強化重點污染企業源頭管控,推進產業布局進一步優化,自然?;で肪臣喙芙徊焦娣?,生態環境?;せ∩枋┙ㄉ杷餃嫣嶸?,長江主要支流陸水流域岸線的環境風險得到有效防控。

3.具體措施(1)持續開展長江經濟帶專項整治

長江赤壁段1公里范圍內不得新建重化工及造紙行業項目。2020年底前,完成全市化工企業綜合整治,加強對天晴石化、賽因化工等涉化工類企業現場監管,確保其配套的環保設施正常運行、污染物排放穩定達標。嚴格落實禁采區、保留區和禁采期管理措施,持續開展非法采砂專項整治。大力實施產業護江工程,推進工業聚集區污水管網建設,2020年底前工業聚集區所有工業企業污水全部進入污水管網。推進礦山地質環境恢復和綜合治理,2020年6月底前,全市“三道兩旁”已關??笊交指粗衛礱婊?0%以上。

(2)強化自然?;でㄉ韞芾?/p>

將自然?;で姆⒄構婊扇氳胤焦窬煤蛻緇岱⒄構婊?,明確范圍邊界,2019年底前完成轄區內自然?;で段Ш凸δ芊智暮瞬槿啡?。確保自然?;で燃恫喚檔?,鼓勵提檔升級。持續開展自然?;で奧潭堋斃卸?。加強涉及自然?;でㄉ柘钅康淖既肷蟛?,嚴格執行各項審批制度。

(3)加強風險防范和應急管理

加強危險廢物、持久性有機污染物、優先控制化學品污染防范與治理。加快推進全市城鎮人口密集區和工業園區(含化工相對集中區)外危險化學品生產企業搬遷改造工作。做好集中式飲用水水源地、工業園區等重點區域和危險化學品運輸環節等突發環境事件應急預案管理及應急演練,2020年實現重點行業企業環境應急預案備案全覆蓋。

(4)加快實施重大生態環境?;すこ?/p>

推進實施森林生態修復。到2020年完成人工造林12.54萬畝,封山育林1.2萬畝,森林撫育7.5萬畝。繼續?;ず?9萬畝生態公益林資源。停止45.2萬畝天然林商業性采伐,落實國家統一停伐補助,2022年底前完成。對納入《赤壁市水土保持“十三五”規劃》中的71平方千米水土流失面積進行綜合治理,到2020年全市林草覆蓋率達到45.8%。

實施湖泊濕地生態修復。2020年底前,完成黃蓋湖防洪治理工程,加高加固堤防49.6公里、新建護岸工程6.5公里、除險加固穿堤建筑物33座。實施陸水河赤馬港下游段水系連通工程,2020年底前新建防洪墻3.2公里,加高堤防3.8公里,新建引水工程1處、水系連通5公里,新建攔水壩2座,完成排污口治理13處、生態護坡3.3公里以及水體生態修復工程。

加強生物多樣性?;?。實施水生生物?;で娼?,對長江新螺段白鱀豚國家級自然?;で啾詼?、皤河特有魚類國家級水產種質資源?;で?018年1月1日起實施全面禁捕; 2020年底前,完成落實禁捕漁民安置政策。

全面推動園區循環化改造。進一步鼓勵產業集聚發展,促進企業間、園區內、產業間耦合共生,加快推進園區實施循環化改造。2020年底前,完成湖北雄韜環保有限責任公司的雄韜電子鋰電池及附屬產品綠色環?;厥趙倮醚坊孟钅?。

(八)改革完善環境治理體系。1.突出問題全面推進生態文明建設示范市任務艱巨,生態環境監管體制機制不完善,環境監管能力較為薄弱。

2.工作目標加快構建監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系,大幅提升環境監管的專業素質和保障支撐水平。

3.具體措施(1)全面推進生態文明建設示范市創建

分年度制定創建工作方案,并組織開展督查、評估、考核工作,2019年底前,力爭創建成為省級生態文明建設示范市。全面推進生態鄉鎮、生態村創建,力爭在2019年前完成11個鄉鎮、3個辦事處省級生態鄉鎮申報。

(2)加強環境監管能力

規劃建設覆蓋省控以上斷面和重要集中式飲用水水源地的水質自動監測網絡。完善生態環境監測網絡,規劃建設城區環境空氣質量微站,配備移動式機動車尾氣檢測設備。建設土壤環境質量監測網絡,實現土壤環境質量監測點位的全覆蓋。整合環境質量監測、污染源監管、危險廢物管理、核與輻射管理、排污許可管理等多種功能,大力推進“智慧環?!苯ㄉ?,2020年底前基本建成赤壁市環境?;ぷ酆霞喙艽笫萜教?。探索在鄉鎮連片區域設立環保派出機構,配齊人員,保障經費。配套完善環境應急監測裝備,提高應急監測能力。

(3)深化生態環保體制機制改革

落實企業排放許可制度,2018年底前,完成10個重點行業排污許可證核發,開展固定源清理整頓和已發放行業執法檢查;到2020年,完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作。強化生產者環境?;し稍鶉?,嚴格實行生態環境損害賠償制度。全面推進環境信息公開,到2020年,環境信息公開率達到80%以上。嚴守生態?;ず煜?,2020年底前,完成赤壁市生態?;ず煜呋ê涂苯緦⒈?,制定赤壁市生態?;ず煜吖蕓刂貧?;定期發布生態?;ず煜咦純魴畔?。

五、保障機制(一)加強組織領導。成立赤壁市污染防治攻堅指揮部,建立市長領銜、分管副市長主抓、部門齊抓共管的工作推進機制。指揮部定期召開會議,專題研究全市污染防治攻堅工作。指揮部辦公室設在市環保局,成立污染防治攻堅戰工作專班,具體承擔業務指導、統籌協調和檢查考核等工作。(二)落實部門責任。各鄉鎮(辦、場、區)和相關市直單位是污染防治攻堅三年行動的責任主體,要堅決扛起生態環境?;さ惱臥鶉?,切實加強領導,建立推進機制,協調推進各項任務落到實處。依據本方案分工,有牽頭任務的單位須依據本方案擬定的目標任務,制定本單位實施方案,并報市污染防治攻堅指揮部辦公室備案。(三)強化監督檢查。建立污染防治攻堅戰工作調度機制,污染防治攻堅指揮部辦公室每月對全市污染防治攻堅戰重點任務進展進行調度,調度結果進行通報。每半年組織開展一次重點任務進展情況專項督查,督查情況形成專項報告報市委、市政府。部分重點工作視實際情況,開展不定期督辦。(四)嚴格目標考核。制定污染防治攻堅戰考核辦法,對各鄉鎮(辦)和各相關部門年度目標任務完成情況開展年度考核??己私峁敫剎抗芾硎褂?、評先擇優、污染防治相關獎補資金分配掛鉤。對任務完成較好的予以通報表揚;對不認真落實行動方案、完成目標任務排名靠后的,由市政府領導進行約談,情節嚴重的將嚴肅追責。(五)營造良好氛圍。在政府門戶網站設立污染防治攻堅戰工作專欄,充分利用廣播電視、新聞媒體,加大宣傳力度,廣泛宣傳推廣好典型、好經驗、好做法,調動各參與主體的積極性。加強信息公開,加強政策解讀和輿論引導,增進全社會對打好污染防治攻堅戰的認識理解,為行動方案的順利實施營造良好輿論氛圍。

附件:1.市污染防治攻堅戰指揮部組成人員名單及工作運行機制

2.市污染防治攻堅戰重點任務分解表

3.市污染防治攻堅戰重點項目庫

附件1市污染防治攻堅戰指揮部組成人員

名單及工作運行機制

一、市污染防治攻堅戰指揮部組成人員

指 揮 長:饒自斌 市政府副市長

副指揮長:王 莉 市政府辦公室副主任

伍火平 市環保局局長

成 員:錢紅星 市發改局局長、物價局局長

王佳興 市經信局局長

徐亞華 市財政局局長

宋東波 陸水湖國家濕地公園管理處處長

熊泰山 陸水湖風景區管委會主任

胡新文 市交通運輸局局長

楊昆明 市農業局局長

吳建平 市水利局局長

方育才 市林業局局長

吳達勝 市國土資源局局長

魏 清 市公安局副局長

萬曉明 市科技局局長

沈衛華 市司法局局長

胡新功 市商務局局長

劉繼明 市衛計局局長

張建武 市工商局局長

熊 璇 市質監局局長

張 斌 市城管執法局局長

劉新洲 市安監局局長

劉永先 市編辦主任

袁宏安 市文廣新局局長

陳良駒 市住建局副局長、總工程師

龔 興 市城鄉規劃局局長

許存華 市氣象局局長

廖漢斌 市水產局局長

周木蘭 市畜牧獸醫局副局長

楊維武 市農機局副局長

指揮部下設工作專班,設在市環保局,由伍火平同志牽頭。

二、指揮部工作運行機制

(一)定期調度機制。根據污染防治攻堅工作推進情況和工作需要,建立定期調度機制,每季度由指揮長召集或者委托副指揮長召集進行調度,指揮部成員參加。

(二)情況通報機制。指揮部各成員單位每兩個月將工作進展情況、存在的突出問題、下一步工作安排等形成綜合文字報告(限2000字以內)報送指揮部工作專班。工作專班匯總后報指揮長并通報各成員單位。

(三)督促檢查機制。結合咸寧市委、市政府及赤壁市委市政府督查工作總體安排,將污染防治攻堅戰工作納入督查范圍,堅持問題導向,通過明察暗訪、隨機抽查、“回頭看”等形式開展督促檢查。針對工作中出現的突出問題、群眾反映強烈的共性問題等,建立約談機制,及時提醒糾正,確保各項任務不折不扣落實。

(四)責任追究機制。每年由市污染防治攻堅戰指揮部組織開展污染防治攻堅戰工作方案實施成效考核,考核結果在市主要媒體公布,對工作進展順利、考核結果優秀的,予以獎勵;對工作進展遲緩、拖沓應付、考核結果不合格的,依據有關規定嚴肅追責問責。

附件2市污染防治攻堅戰重點任務分解表

重點領域突出問題工作目標具體任務序號具體措施完成時限牽頭單位配合部門及責任單位
一、打好藍天保衛戰揚塵管控不精細,部分建筑工地未做到六個百分百,道路揚塵污染問題一定程度存在,礦山復綠進展緩慢,非煤礦山整治不到位;機動車尾氣污染防治機制不健全,柴油貨車和非道路移動源治理有待加強;面源污染治理成效不足,秸稈禁燒機制和城區餐飲油煙治理需要進一步加強;部分工業企業污染治理不到位;“散亂污”未得到有效整治。2020年,全市二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物排放量較 2015 年分別下降15%、15%和15%以上;市建成區細顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于35微克/立方米。市建成區可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達到二級標準。市建成區空氣質量優良天數比率保證達標條件下相比2019年有所提高。加快調整產業結構?以鋼鐵、煤炭、水泥等行業為重點,依法依規有序推進能耗、環保、安全、質量、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出。持續實施市經信局市發改局
?建立取締“地條鋼”長效機制。持續實施市發改局市經信局、市質監局
?推動赤壁市五聯張司邊煤礦有限公司化解過剩產能工作。2020 年底市經信局市發改局
?開展“散亂污”企業綜合整治,2019年底前完成“散亂污”企業排查,2020年底前完成“散亂污”企業綜合整治。2020 年底市發改局市經信局、市安監局
?推進化工企業搬遷改造,2020年底前完成雄意達涂料、信昌化工兩家化工企業的搬遷或關閉任務。2010 年底市經信局市安監局
?積極推廣使用清潔能源。推進推進華潤電力、中廣核等公司風能發電項目建設。禁止使用干基硫分大于0.8%的煤炭,潔凈煤使用率達到90%以上。擴大天然氣應用領域及范圍,到2020年,煤炭占能源消費總量比重下降到54%以下,電煤占煤炭消費量比重提高到35%以上,天然氣消費比重提高到8%左右。2020 年底市發改局市經信局、市住建局
?進一步細化高污染燃料管控要求,擴大高污染燃料禁燃區范圍,2019年底前完成高污染燃料禁燃區優化調整。2019 年底市環保局市發改局
?加快推進能源消費總量控制。全市能源消耗新增總量控制在50萬噸標煤以內,單位生產總值能耗比2015年下降17%,能源消費總量控制在620萬噸標準煤以內。持續實施市發改局市經信局、市環保局
?強化煤炭質量管控。對全市轄區內商品煤生產、加工企業開展全面調查摸底。簽訂產品質量安全承諾書,每季度開展一次日常監督檢查并記錄日常監督檢查情況,每半年開展一次產品質量抽檢。持續實施市質監局、市工商局市商務局、市環保局
一、打好藍天保衛戰揚塵管控不精細,部分建筑工地未做到六個百分百,道路揚塵污染問題一定程度存在,礦山復綠進展緩慢,非煤礦山整治不到位;機動車尾氣污染防治機制不健全,柴油貨車和非道路移動源治理有待加強;面源污染治理成效不足,秸稈禁燒機制和城區餐飲油煙治理需要進一步加強;部分工業企業污染治理不到位;“散亂污”未得到有效整治。2020年,全市二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物排放量較 2015 年分別下降15%、15%和15%以上;市建成區細顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于35微克/立方米。市建成區可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達到二級標準。市建成區空氣質量優良天數比率保證達標條件下相比2019年有所提高。實施工業企業提標改造?推動工業污染源穩定達標排放,對火電、水泥、化工等行業實施燃煤鍋爐環保設施改造。2018年底前,完成全市20蒸噸以上鍋爐煙氣脫硫脫硝設施建設。2018年底市環保局市經信委、市發改局
?2019年12月31日起,20蒸噸以上燃煤鍋爐執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物特別排放限值。持續實施市環保局市發改局
?加快推進揮發性有機物綜合治理。2018年底前,完成全市轄區機械加工、內膠粘劑、油墨、橡膠、包裝印刷、家具、汽車維修等行業揮發性有機物(VOCs)產生和排放現狀調查。2020年底前,完成重點行業VOCs排放企業升級改造。2020年底市環保局市經信委、市發改委、
?持續推進油罐車、儲油庫、加油站油氣回收工作。將油氣回收裝置安裝運行情況納入日常執法檢查的重要內容。持續實施市商務局市環保局、市公安局、市運管局
?2019年底前,完成工業企業無組織排放摸底,加快建材、火電、鑄造等行業和燃煤鍋爐等物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送和工藝過程等無組織排放治理。2020年底市環保局市經信局
?開展城市工業企業堆場調查,實現工業企業堆場揚塵動態管理。2019年底市環保局市經信局
防治機動車船污染?大力發展多式聯運,逐年提高赤壁市非公路貨運比例。持續實施市交通局?
?推廣新能源汽車,每年推廣的新能源汽車數量占本市當年新增及更新的汽車總量比例不低于2%。持續實施市交通局?
?有序推進港口、碼頭岸電設施建設,2018年底前完成岸電建設實施方案編制,2020年底前赤壁市所有港口、碼頭完成靠港船舶岸電系統改造。2020年底市交通局水利局
?積極推進燃油油品升級。2018年起,每年至少開展1次成品油市場專項整治,嚴厲打擊生產、銷售和使用非標車(船)用燃料。2020年起,全市禁止銷售普通柴油(以及低于國六標準的車用汽柴油)。赤壁港等港口嚴禁使用硫含量大于10毫克/千克的普通柴油。持續實施市商務局市工商局、市質監局
一、打好藍天保衛戰揚塵管控不精細,部分建筑工地未做到六個百分百,道路揚塵污染問題一定程度存在,礦山復綠進展緩慢,非煤礦山整治不到位;機動車尾氣污染防治機制不健全,柴油貨車和非道路移動源治理有待加強;面源污染治理成效不足,秸稈禁燒機制和城區餐飲油煙治理需要進一步加強;部分工業企業污染治理不到位;“散亂污”未得到有效整治。2020年,全市二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物排放量較 2015 年分別下降15%、15%和15%以上;市建成區細顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于35微克/立方米。市建成區可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達到二級標準。市建成區空氣質量優良天數比率保證達標條件下相比2019年有所提高。防治機動車船污染?加強機動車污染監管和治理。嚴格機動車環保定期檢驗管理。2020年7月1日起,全市所有銷售和注冊登記的輕型汽車執行國六排放標準。持續實施市公安局、市環保局市交通局、市商務局
?推進高排放非道路移動機械禁用區域劃分工作,逐步建立非道路移動源大氣污染控制管理臺賬。2020年底市環保局市交通局
管控大氣面源污染?2018年底前,完成城區預拌混凝土行業揚塵整治。2018年底市城管局市住建局
?2020年底前,建筑面積5萬平方米以上建筑工地全部實現揚塵視頻和在線監控。2020年底市城管局市住建局
?全市建設工地全部實現圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現場地面硬化、拆遷工地濕法作業、渣土車輛密閉運輸等“六個百分之百”。持續實施市城管局市住建局
?擴大道路機械化清掃和灑水范圍。2020年底前城市建成區可實施機械化清掃道路機械化清掃率達到80%以上。2020年前市城管局?
?加快綠色礦山建設。加強礦山企業清潔生產技術改造,推廣露天開采濕式抑塵技術和礦石加工封閉作業方式。2019年底前,完成鳳凰山礦山礦區廢棄地整治、坡面整形、格鉤錨桿、擋土墻、排水溝改造;2020年底前,完成鳳凰山礦山綠化、植被恢復。2020年底市國土局市環保局局、市林業局、市交通局
?加強露天焚燒監管,建立市、鄉(鎮、街道辦)、村(居委會)三級露天禁燒監管責任體系。持續實施市城管局、市環保局?
?禁止秸稈露天焚燒,健全農作物秸稈露天禁燒長效機制,嚴格落實網格化管理、分級分區負責、巡查監管、應急管理、實時監測、綜合執法等制度。持續實施市環保局?
?突出抓好秸稈機械化還田、腐熟還田、商品化有機肥還田和過腹還田,不斷提高秸稈利用率,力爭2018年、2020全市秸稈綜合利用率分別達到92.5%、95%以上。2020年底市農業局?
?加強餐飲油煙管控。2018年底前,對河北大道西段(廣電—百家村)的28戶露天燒烤(餐飲)進行集中整治。到2020年,城市建成區具有3個以上基準灶頭數的公共機構食堂、飲食服務經營場所全部配置油煙凈化設施。2020年底市城管局市環保局
???管控大氣面源污染?積極推進城鄉綠化建設。推進龍翔山公園的二期、三期建設和砂子嶺公園、豐財山公園建設;圍繞“生態河岸、園路、園建、小廣場、植配、照明”等方面,大力推進山水園林城市建設,大力打造具有赤壁地域文化特色的生態園林城市。到2020年,赤壁市人均公園綠地面積達到11.4平方米,綠化覆蓋率達到40.4%。2020年底市園林局市城管局
提升重污染天氣應對水平?落實咸寧市重污染天氣預案要求,完善赤壁市重污染天氣應急預案。啟動重污染天氣III級應急響應時,啟動臨時管控措施。2020年底市環保局?
深入開展水污染防治行動鄉鎮集中式飲用水源地規范化建設尚未完成;西涼湖、黃蓋湖等主要水體水環境質量不穩定; 城鎮污水處理廠配套污水管網建設不完善;部分湖泊占湖和投肥養殖現象仍然存在;重要湖泊劃界工作進展滯后。2018年,陸水水庫、黃蓋湖水、西涼湖等主要水體水環境功能區水質達標,城市集中式飲用水源水質達標率100%。 2019年,陸水水庫、黃蓋湖、西涼湖等主要水體水環境功能區水質達標,市建成區黑臭水體消除率達到85%,城市集中式飲用水源水質達標率100%。 2020年,全市化學需氧量、氨氮排放量較2015年分別下降10%、10%以上;市控及以上地表水斷面水質優良比例達到90%,全市域基本消除劣V類水體。加快推進工業污染治理?根據規劃對赤壁經濟開發區進行評估。2019年底赤壁經濟開發區市發改局、市經信局
?2019年底前依法整治不符合規劃要求,位于生態紅線、?;で段詰墓ひ燈笠?。2019年底市環保局市發改局、市經信局
?實施污染物總量減排,實施總磷排放總量控制。2018- 2020年市環保局?
?2018年6月底前依法取締?;で?、敏感區入河排污口。2018年6月底市水利局、市環保局?
?對重點行業的重金屬排放實施總量控制。持續實施市環保局?
?加強境內重點流域水污染防治。對不達標水體制定并實施達標方案。2018年底市水利局市環保局
?嚴格控制長江干流沿岸的石油加工、化學原料和化學制品制造、醫藥制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染、制漿造紙等項目。長江沿線1公里范圍內禁止新建造紙、重化工企業。持續實施市環保局、市發改局?
?實施重點行業清潔生產水平提升行動持續實施市經信局市環保局、市發改局
深入開展水污染防治行動鄉鎮集中式飲用水源地規范化建設尚未完成;西涼湖、黃蓋湖等主要水體水環境質量不穩定; 城鎮污水處理廠配套污水管網建設不完善;部分湖泊占湖和投肥養殖現象仍然存在;重要湖泊劃界工作進展滯后。2018年,陸水水庫、黃蓋湖水、西涼湖等主要水體水環境功能區水質達標,城市集中式飲用水源水質達標率100%。 2019年,陸水水庫、黃蓋湖、西涼湖等主要水體水環境功能區水質達標,市建成區黑臭水體消除率達到85%,城市集中式飲用水源水質達標率100%。 2020年,全市化學需氧量、氨氮排放量較2015年分別下降10%、10%以上;市控及以上地表水斷面水質優良比例達到90%,全市域基本消除劣V類水體。加快推進工業污染治理?強化工業聚集區污水治理。加強造紙、印染、食品加工、釀造等行業污染防治,嚴格執行工業廢水排放許可制度,積極推動重污染行業工藝廢水的深度處理與回用。2020年底市環保局市發改局、市經信局
?2020年底前,湖北赤壁經濟開發區完成污水收集管網建設。2020年底市住建局赤壁經濟開發區
?2020年底前,完成赤壁市祺樂針紡印染有限公司等印染行業企業實施低排水染整工藝改造。2020年底市經信局市環保局、市發改局
?逐步提高農副食品加工、食品 等行業水循環利用率持續實施市經信局?
加大城鎮生活污染源治理?建成車埠鎮、神山鎮、新店鎮、黃蓋湖鎮、茶庵嶺鎮、柳山湖鎮、余家橋鄉、羊樓洞文化旅游區管理委員會鄉鎮生活污水處理設施并運行。2018年底市住建局?
?實現全市所有與鄉鎮污水處理設施全覆蓋2019年底市住建局?
?推進污泥處理處置。推進污泥無害化處置設施建設,重點推進華新水泥的污泥處置項目建設。城鎮污水處理廠污泥無害化處理處置率達到90%以上。2020年底市住建局?
?加強污泥從產生、運輸、儲存、處置的全過程監管,非法污泥堆放點一律予以取締。嚴厲查處污泥亂排亂倒違法行為,禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。持續實施市住建局?
?強化黑臭水體整治。2019年底前,完成東風塘、陸水水庫、熊家灣港汊、金雞山路排污渠黑臭水體治理;2020年底前,完成賽因化工塘黑臭水體治理,建成區基本消除黑臭水體2020年底市住建局?
加強船舶港口污染防治?防治船舶污染。2019年底前,完成船舶污染物接收、轉運及處理處置設施建設。2020年底前,完成船舶有關設施、設備的配備或改造;經改造仍不能達到要求的,限期予以淘汰。2020年底市交通局?
?加強交通穿越飲用水水源地的監管和應急處理,提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。持續實施市環保局市交通局
深入開展水污染防治行動鄉鎮集中式飲用水源地規范化建設尚未完成;西涼湖、黃蓋湖等主要水體水環境質量不穩定; 城鎮污水處理廠配套污水管網建設不完善;部分湖泊占湖和投肥養殖現象仍然存在;重要湖泊劃界工作進展滯后。2018年,陸水水庫、黃蓋湖水、西涼湖等主要水體水環境功能區水質達標,城市集中式飲用水源水質達標率100%。 2019年,陸水水庫、黃蓋湖、西涼湖等主要水體水環境功能區水質達標,市建成區黑臭水體消除率達到85%,城市集中式飲用水源水質達標率100%。 2020年,全市化學需氧量、氨氮排放量較2015年分別下降10%、10%以上;市控及以上地表水斷面水質優良比例達到90%,全市域基本消除劣V類水體。加強船舶港口污染防治?防治港口碼頭污染,優化岸線利用和碼頭建設。2020年底前完成《赤壁港總體規劃》修編。2020年底市交通局?
?加快推進岸線生態修復,抓緊做好非法碼頭取締后恢復岸灘原貌和灘地補植復綠,2020年底前,已取締的非法碼頭岸線復綠率達到100%,復綠成活率達到100%。2020年底市林業局?
?實施更為嚴格的岸線資源管控,嚴格非生產性泊位使用港口岸線的審批管理,避免無序占用優質港口岸線資源。持續實施市交通局?
強化水生態?;ず托薷?/td>?加快集中式飲用水水源地?;で?,2018年底前,基本完成鄉鎮集中式飲用水水源地?;で?。2018年底市環保局市水利局
?全面推進“百噸千人”以上供水工程水源?;で?。2020年底市水利局市環保局
?城市飲水安全狀況信息自2018年起每季度向社會公開。持續實施市住建局市水利局、市衛計局、市環保局
?積極推進城市應急備用水源建設,將第二水源建設納入2019年重點項目庫。2020年底市水利局市住建局
?完成陸水水庫飲用水源地專項治理。2018年底陸水湖管理委員會市環保局
?加強陸水水庫、燎燃水庫等集中式飲用水源地管理,取締一級?;で諞磺杏氡;に次薰氐幕疃?。2018年底并持續實施市環保局?
?制定飲用水源地?;す芾碇貧群退廴臼鹿視憊ぷ髟ぐ?。2018年底市環保局?
?完善河(湖)長制,制定市級24條河流和17個湖泊、133座注冊水庫一河(湖、庫)一策方案。2018年底市水利局?
?2019年探索將小微水體納入河湖長制管理。2019年底市水利局市環保局
深入開展水污染防治行動鄉鎮集中式飲用水源地規范化建設尚未完成;西涼湖、黃蓋湖等主要水體水環境質量不穩定; 城鎮污水處理廠配套污水管網建設不完善;部分湖泊占湖和投肥養殖現象仍然存在;重要湖泊劃界工作進展滯后。2018年,陸水水庫、黃蓋湖水、西涼湖等主要水體水環境功能區水質達標,城市集中式飲用水源水質達標率100%。 2019年,陸水水庫、黃蓋湖、西涼湖等主要水體水環境功能區水質達標,市建成區黑臭水體消除率達到85%,城市集中式飲用水源水質達標率100%。 2020年,全市化學需氧量、氨氮排放量較2015年分別下降10%、10%以上;市控及以上地表水斷面水質優良比例達到90%,全市域基本消除劣V類水體。?2020年底前,完成河道管護空間劃定和水域岸線登記;完成133座水庫工程管理范圍、?;し段У娜啡ɑ?,禁止水庫投肥投餌養殖,所有水庫圍汊圍攔圍網網箱養殖全部拆除;加強所有湖庫灌溉水水質監管。到2020年,全市列入省政府湖泊?;っ嫉?7個湖泊數量不減少,面積不萎縮,水質不惡化,公益性功能不衰減,開發利用有控制。2020年底市水利局?
?加強地下水防治,建立地下水監測信息共享機制。2020年底市環保局?
?優先完成建站15年以上和周圍存在飲用水源等敏感目標的加油站地下油罐防滲改造。2019年底前,完成對赤壁市社會加油站(點)改造;2020年完成中石化銷售湖北赤壁公司12座加油站、56個地下油罐改造,建立地下水監測信息共享機制。2020年底市商務局、市環保局市安監局
加強水資源節約和?;?/td>?實行最嚴格水資源管理。嚴格落實水資源利用三條紅線管理制度。到2020年,全市用水總量控制在3.428億m3以內,萬元GDP用水量較2018年下降15%以上,農業灌溉水有效利用系數達到0.53,全市水功能區水質達標率達到87%。2020年底市水利局?
?推進節水型城市建設,2020年底前,完成72公里老舊供水管道改造,全市公共供水管網漏損率控制在12%以內,再生水利用率達到10%以上。2020年底市住建局?
?禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。限期淘汰公共建筑中不符合節水標準的用水設備。鼓勵居民家庭選用節水器具。持續實施市商務局?
?積極推行低影響開發建設模式,建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。持續實施市住建局?
?加強江河湖庫水量調度管理,完善重點河流、湖庫水量調度方案。持續實施市水利局?
全面實施土壤污染防治行動土壤環境質量底數不清,分級分類管理制度不完善,系統的監督監測調查評估和修復治理體系尚未形成。土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控;2020年,全市土壤污染加重趨勢得到有效遏制,土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控。全面推進全市土壤污染調查?查明全市農用地土壤污染面積、分布及其對農產品質量的影響2018年底市農業局、相關鄉鎮(辦)市國土局、市衛計局、市林業局
?以全市化工、采礦、印染、造紙、火力發電、水泥、廢物拆解及再生資源利用、固體廢物綜合利用及處置等土壤污染高風險業企業用地,非正規垃圾填埋場及其周邊土壤,華潤電力湖北有限公司丁家灣灰場及其周邊土壤,華新水泥(赤壁)分公司原材料倉庫、渣場及其周邊土壤等為調查重點,摸清全市土壤污染高風險行業企業、垃圾填埋場、工業固廢堆場等地及其周邊土壤污染狀況、污染地塊分布、環境風險狀況2020年底市環保局、各鄉鎮(辦)市國土局、市經信局、市環衛局、市住建局
?建立土壤環境質量狀況定期調查制度,建立土壤環境質量檔案。持續實施市環保局?
?自2018年起,每年對陸水水庫等縣級以上集中式飲用水源地?;で?、陸水湖國家濕地公園管控區土壤環境質量狀況開展1次調查,并建立土壤環境質量檔案。適時開展石人泉水庫、白石水庫、燎燃水庫、松柏湖水庫、上磯、前進水庫、雙石水庫、張家壩水庫以及皤河等鄉鎮集中式飲用水源地?;で寥樂柿孔純齙韃?。持續實施市環保局?
推動農用地環境質量分類管理?嚴格落實農用地分類管理制度,有序開展農用地土壤環境質量類別劃定工作。2018年底前制定全市耕地土壤環境質量類別劃定方案,2020年底前完成全市耕地土壤環境質量類別劃定,建立分類清單。2020年底市農業局市環保局市國土局、市林業局
?逐步開展林地、草地和其他農用土壤環境質量類別劃定,自2018年起,在羊樓洞茶場、陸水湖林場以及官塘驛林場啟動林地劃定試點工作。2020年底市林業局、市農業局?
?嚴格?;び畔缺;だ喔?,將符合條件的優先?;だ喔鼗讕沒九┨?,實行最嚴格?;?,確保其面積不減少、土壤環境質量不下降2020年底市農業局、市環保局市國土局
?2019年底前,在蒲圻辦事處、車埠鎮、趙李橋鎮、中伙鋪鎮以及官塘驛鎮等土壤污染高風險企業較為集中的鄉鎮(辦、場、區),通過采取植樹造林等措施,完成農產品產地邊界外隔離防護帶設置,依法完成隔離帶內土壤污染高風險行業企業關停搬遷。2019年底市農業局、市林業局市經信局、市環保局
全面實施土壤污染防治行動土壤環境質量底數不清,分級分類管理制度不完善,系統的監督監測調查評估和修復治理體系尚未形成。土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控;2020年,全市土壤污染加重趨勢得到有效遏制,土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控。推動農用地環境質量分類管理?2020年底前,制定優先?;だ喔贗寥闌肪潮;し槳?。2020年底市農業局?
?繼續大力推行有機農業和生態循環農業,指導農業生產者調整種植結構,推行秸稈還田、輪作休耕、增施有機肥、測土配方施肥、農膜減量回收等有利于?;ず透納仆寥闌肪車拇朧?。持續實施市農業局?
?嚴格控制在優先?;だ喔丶星蛐陸ㄓ猩鶚粢繃?、石油化工、化工、焦化、電鍍、制革等排放重金屬、持久性有機物和揮發性有機物企業;責令工藝技術落后的企業整改、轉產或搬遷。2020年底市環保局市發改局、市經信局、市國土局
?確保安全利用類耕地安全利用,2019年底制定實施受污染耕地安全利用方案,輕度和中度污染耕地安全利用面積達到咸寧市下達的目標任務。2020年底市農業局市國土局
?全面落實嚴格管控耕地管控要求,依法劃定特定農產品禁止生產區域,制定并實施環境風險管控方案;制定實施重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草計劃,到2020年重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草面積完成咸寧市下達的目標任務。2020年底市農業局、市國土局市林業局
?加強林地草地園地土壤環境管理,全面加強以陸水湖林場以及官塘驛林場等地區為重點的林地、草地、園地管理。持續實施市林業局、市國土局市林業局、市農業局、陸水湖濕地管理處、官塘驛林場
?繼續大力推進農業面源污染防治工作,落實農藥銷售處方制及臺賬管理制度,從源頭預防,嚴格控制林地、草地、園地的農藥使用量,禁止使用高毒、高殘留農藥。持續實施市農業局?
?重點加強對重度污染林地、園地產出的食用農(林)產品質量檢測,發現超標的,要采取種植結構調整等措施。持續實施市農業局?
全面實施土壤污染防治行動土壤環境質量底數不清,分級分類管理制度不完善,系統的監督監測調查評估和修復治理體系尚未形成。土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控;2020年,全市土壤污染加重趨勢得到有效遏制,土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控。實施建設用地土壤環境質量風險管控?加強污染地塊分用途管理。2019年底前,配合咸寧市完成全市市控補充監測點位設置,組織開展關停、搬遷企業原址場地污染篩查,掌握其土壤潛在污染特征,建立企業原址場地的疑似污染地塊清單。逐步建立污染地塊名錄及其開發利用負面清單,合理確定土地用途。2020年底市環保局市國土局、市規劃局
?嚴格建設用地準入條件。在編制土地利用總體規劃、城鄉總體規劃、控制性詳細規劃等相關規劃時,將土壤污染狀況詳查、專項調查評估以及企業原址場地污染篩查的結果作為確定土地用途的重要依據,充分考慮污染地塊的環境風險,合理確定土地用途。持續實施市國土局市環保局
強化未利用地?;?/td>?對長江赤壁端、西涼湖、黃蓋湖、東港湖、滄湖、松柏湖水庫以及陸水風景名勝區中部分草地等劃入生態?;ず煜咔詰奈蠢玫?,實行強制性?;?,嚴守生態安全底線。持續實施市國土局市環保局
?組織開展全市未利用地調查和年度土地變更調查,建立未利用地清單、耕地后備資源清單并實現動態更新2020年底市國土局?
?依法嚴查向濕地、灘涂、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質的環境違法行為。持續實施市環保局市公安局、市水利局
?對車埠鎮、中伙鎮以及滄湖生態農業開發區等擬開發為旱地的100余畝未利用地和其他擬開發為農用地的未利用地,組織開展土壤環境質量狀況評估,對符合用地標準的,納入相應用地的紅線管理2020年底市農業局市國土局、市環保局
?開展對華新水泥(赤壁)分公司等23家企業礦產資源開采活動較為集中的影響區域內的未利用地情況調查,加強環境監管。2019年市國土局、市環保局市安監局、市經信局、市農業局、市林業局
加強污染源監管?根據主體功能區規劃和土壤環境質量狀況、土壤環境承載能力等劃定全市土壤環境功能區。2020年底市環保局市發改局、市國土局、市住建委、市農業局、市規劃局、市經信局
?以赤壁市現有“一園六區”的工業格局,鼓勵工業企業按照園區主導產業入園入區發展,提高土地節約集約利用水平,減少土壤污染。持續實施市發改局市國土局、市經信局
全面實施土壤污染防治行動土壤環境質量底數不清,分級分類管理制度不完善,系統的監督監測調查評估和修復治理體系尚未形成。土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控;2020年,全市土壤污染加重趨勢得到有效遏制,土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控。加強污染源監管?嚴格執行相關行業企業布局選址要求,禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等土壤污染高風險行業企業。結合區域功能定位和土壤污染防治需要,科學布局生活垃圾處理、固體廢物綜合利用及處置、廢物拆解及再生資源利用等設施和場所。持續實施市發改局、市環保局市國土局、市住建局
?嚴格按照《赤壁市人民政府關于赤壁市畜禽養殖禁養區、限養區、適養區范圍劃定工作的通知》中劃定的禁養區、限養區、適養區確定全市畜禽養殖布局和規模,對禁養區內養殖場實行限期搬遷或依法關閉,對限養區內養殖?。ㄐ∏┦凳┭細竇喙?,確保其畜禽養殖廢棄物全部資源化利用或達到排放標準,排放總量達到區域控制的要求,關停搬遷無法完成限期治理的養殖?。ㄐ∏?。2020年市畜牧局、市環保局市發改局、市農業局、各鄉鎮(辦)
?加強工礦業企業的日常監管。自2018年起,重點行業企業每年至少要自行開展一次廠區土壤環境質量監測,環保部門每年至少對重點監管企業和工業園區周邊開展一次監測,結果向社會公開。持續實施市環保局?
?嚴防礦產資源開發污染土壤。加強對蒲圻街道辦事處、赤馬港街道辦事處、中伙鋪鎮、車埠鎮、官塘驛鎮、神山鎮、趙李橋鎮等礦產資源開發活動集中區域的污染監督管理工作,嚴防采礦廢水、尾礦渣等污染周邊土壤和地下水。全面整治赤壁市蒲首山煤業有限責任公司、赤壁市五聯海源煤礦有限公司、赤壁市五聯肖家村煤礦有限公司、赤壁市五聯葉家山煤礦有限公司以及赤壁市五聯礦業有限責任公司張司邊煤礦等歷史遺留尾礦庫,完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。對華潤電力湖北有限公司丁家灣灰場加強監管,督促華潤電力湖北有限公司開展環境風險評估,完善污染治理設施。2020年底市環保局市國土局、市經信局、
?嚴格執行重金屬總量控制制度,根據咸寧市下達的“十三五”重金屬總量控制目標和年度指標制定工作計劃,到 2020年全市重點行業的重點重金屬排放量要達到咸寧市下達的任務指標。2020年底市環保局?
?深入推行涉重金屬行業企業強制性清潔生產,相關重點工業企業每2年完成1輪清潔生產審核。持續實施市環保局市經信局
?全面啟動大宗固體廢物堆存場所風險排查工作,完成全市存放尾礦、煤矸石、工業副產石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物等大宗固體廢物堆存場所的排查。存在風險的堆存場所使用權人應開展風險評估、編制整治方案并有序實施,完善防揚散、防流失、防滲漏等設施,降低或消除土壤環境污染隱患,整治結果報市環保局備案。力爭2020年底前完成全市大宗固體廢物堆存場所整治工作。2020年底市環保局市經信局、市發改局、市國土局
全面實施土壤污染防治行動土壤環境質量底數不清,分級分類管理制度不完善,系統的監督監測調查評估和修復治理體系尚未形成。土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控;2020年,全市土壤污染加重趨勢得到有效遏制,土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控。加強污染源監管?深入推進工業固體廢物綜合利用,合理布局廢物回收網點和交易市場,支持企業開展廢物收集及回收利用。2020年底市發改局?
?對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等回收利用活動進行清理整頓。2020年底市發改局市環保局
?推進華新水泥(赤壁)分公司水泥窯協同處理設施建設,加快形成布局合理、處置科學的危險廢物、生活垃圾協同處理網絡。2020年底市發改局、市環保局市住建局、市城管局
?合理使用化肥農藥。繼續推進“一控兩減三基本”示范工程建設,落實湖北省和咸寧市各項有機肥補貼政策,落實土肥體系建設項目,減少化肥使用量。2020年底市農業局市環保局、市財政局
?科學施用農藥,大力推進赤壁市農業有害生物預警與控制區域站項目,有效提高農業有害生物測報準確率,降低化學農藥使用量。2020年底市農業局?
?推行農業清潔生產,繼續大力推行鞏固測土配方施肥項目,制定并落實各鄉鎮(辦)化肥、農藥等農業投入品減量計劃,減少化肥投入,減輕因過量施用化肥帶來的面源污染。2020年底市農業局市環保局
?禁止違法生產、銷售、使用劇毒、高毒、高殘留農藥(含除草劑)和重金屬、持久性有機污染物等有毒有害物質超標的肥料、土壤改良劑或者添加物。嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料。持續實施市農業局市公安局、市質監局、市供銷社
?到2020年,全市主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長,利用率提高到40%以上,測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。2020年底市農業局?
?加強灌溉水質管理。加強對全市133處灌溉水水源的水質監測和用水管理,灌溉水水源水質應符合農田灌溉水質標準,未達到農田灌溉用水水質標準的,應當采取措施限期予以改善。2020年底市水利局、市環保局市農業局
?對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農產品質量安全的,要及時調整種植結構。2020年底市農業局?
?充分利用全市現有的垃圾中轉站、轉運站和垃圾處理設施,構建全市城鄉生活垃圾收集、轉運、處理機制,采取經濟、技術政策和措施,鼓勵、支持市場主體參與城鄉生活垃圾分類收集,通過分類投放收集、綜合循環利用,促進垃圾減量化、資源化、無害化。2020年底市城管局市住建局、市財政局、市環衛局
?全面整治全市17個非正規垃圾填埋場。2020年底市住建局市城管局、市環衛局、各鄉鎮(辦)
全面實施土壤污染防治行動土壤環境質量底數不清,分級分類管理制度不完善,系統的監督監測調查評估和修復治理體系尚未形成。?加強污染源監管?減少過度包裝,鼓勵群眾自覺使用可循環使用的購物袋和環境標志產品。持續實施市質監局、市工商局、市食藥監局市發改局、市經信局
推進土壤污染治理與修復?編制土壤污染治理與修復規劃2018年底市環保局市國土局、市農業局、市林業局
?以擬開發建設居住、商業、學校、醫療和養老機構等項目的污染地塊為重點,逐步推進治理與修復工作。2020年底市環保局市國土局、是住建局
?根據耕地土壤污染程度、環境風險及其影響范圍,確定治理與修復的重點區域,對污染耕地集中的車埠鎮開展治理與修復,到 2020 年,全市受污染耕地治理與修復面積完成咸寧市下達的目標任務。2020年底市農業局、相關鄉鎮(辦)市國土局、市環保局
推進噪聲污染防治建筑施工夜間噪聲污染防治措施不到位;交通噪聲問題日益凸顯;環境噪聲污染相關法律法規宣傳力度不夠,企業業主、群眾法制觀念淡薄。到2020年,城市區域環境噪聲小于50 dB(A);城市道路交通噪聲小于70 dB(A);赤壁市總體環境噪聲達標區覆蓋率大于95%,城鎮環境噪聲功能區達標率達到100%。各區域噪聲環境質量達到相應功能區標準。完成聲功能區劃分?2019年底前完成聲功能劃分。2019年底市環保局?
加強噪聲污染防治?建設項目嚴格執行聲環境功能區環境準入,禁止在0、1類區、嚴格限制在2類區建設產生噪聲污染的工業項目。持續實施市環保局?
?加強機動車噪聲管理,限制大型貨車在城區的穿行,大力發展公共交通系統,提高道路使用效率。嚴格執行城區機動車禁鳴規定,并逐步向中心城鎮、次中心城鎮和集鎮分級推廣。持續實施市公安交管局?
?禁止在居住區夜間施工;在施工現場或交通道路的兩側,設置足夠高度的圍墻或擋板使噪聲強度衰減;逐步規范建筑裝修市場,依法征收建筑施工噪聲排污費,加強現場監督執法檢查,促使施工單位做到文明施工,最大限度減少噪聲排放。對工業噪聲嚴格實行噪聲排污登記制度和排污許可制度,對廠界噪聲超標的企業,責令其限期治理達標;通過治理不能達標的,要限期轉產或搬遷。加大“12369”環境污染投訴熱線建設,及時處理噪聲污染投訴,加大擾民噪聲處理力度。持續實施市環保局、市城管局?
大力推進農業農村環境污染防治農村環?;∩枋┙ㄉ杞銜禿?,環境?;さ某ばЩ粕形蔥緯?,“臟、污、亂”問題比較突出;農業農村污染較為嚴重,化肥和農藥利用率、農膜回收率、畜禽糞污有效處理率不高,水產養殖污染問題仍然存在。農村人居環境明顯改善;農藥、化肥使用實現減量增效; 畜禽規?;吵》啾闋酆俠寐?、農膜回收率、廢棄農藥包裝回收率不斷提升。為老百姓留住鳥語花香田園風光。大力實施鄉村振興戰略,貫徹落實《農村人居環境整治三年行動方案》、《咸寧市農村人居環境“三清三治”三年行動方案》。以六大專項行動為突破口,全面推進農村人居環境“三清三治”行為,力爭在三年內,全面解決赤壁市農村人居環境“臟、污、亂”的問題。實施農村環境綜合整治?推進農村生活垃圾無害化處理。探索開展垃圾分類試點,全面治理存量垃圾,全市形成從生活垃圾產生到終端處理全過程的城鄉一體、全域覆蓋的鏈條式管理體系。2018.2019年分別完成全市40%、70%的行政村生活垃圾無害化處理達標任務。到2020年,鎮村垃圾清掃保潔覆蓋率、垃圾無害化達標處理率均達100%,農村垃圾治理機制全面形成。2020年底市住建局、市城管局?
?推進農業廢棄物回收。完成違法生產和銷售不合格農膜的企業排查,嚴厲打擊違法生產和銷售不合格農膜的行為。到2020年,在全市全面推行農藥包裝廢棄物回收處理工作。2020年底市農業局市工商局
?建設8個(官塘鎮、車埠鎮、神山鎮、新店鎮、趙李橋鎮、茶庵嶺鎮、中伙鋪鎮、陸水湖辦事處)鄉鎮垃圾中轉站并運行。2020年底市城管局?
?加強農村水污染綜合治理。2018年底,啟動農村生活污水治理試點。2019年底,農村污水治理試點部分建成,亂排亂放有效管控;到2020年,農村污水治理全面鋪開,農村污水處理率達到80%。2018年底市住建局市規劃局
?按照《赤壁市城鎮“廁所革命”專項規劃(2018-2020年)》初步推進農村露天舊式廁所改造,全市建設改造各類廁所24379座。2020年底市衛計局?
?提升村容村貌,做到道路暢通安全,桿線有序,標識標語規范,道路兩旁、房前屋后、村莊周邊、沿河兩岸無亂堆亂放雜物。綠化帶建設錯落有致、格調清新,與整體環境相協調。村莊建設布置合理,房屋立面整齊美觀,突出鄉土特色和地域特點,傳統村落民居和歷史文化名村名鎮得到有效?;?,建成一批各具特色的美麗宜居村莊、特色景觀旅游名村,鄉村振興示范村莊。持續實施市住建局?
控制種植業污染?合理使用化肥農藥。繼續推進“一控兩減三基本”示范工程建設,落實有機肥補貼政策,加快實施土肥體系建設項目,減少化肥使用量。到2020年,全市主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長,利用率提高到40%以上,測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。2020年底市農業局?
防治畜禽養殖污染?對禁養區養殖行為進行清理排查,確保沒有一家規模養殖場。2018年底市畜牧局市環保局、市農業局
?持續推進畜禽規模養殖場糞污處理配套設施建設,2018年底前全市畜禽規模養殖場糞污設施配套率70%以上,2020年達到95%以上。2020年底市畜牧局市環保局
?????加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用,到2020年,全市畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用率達到90%以上。2020年底市畜牧局市環保局
防治水產養殖污染?推進水產養殖污染減排,升級改造養殖池塘,改擴建工廠化循環水養殖設施,全面取締湖泊水庫圍網圍欄網箱養殖、大力推進增殖漁業,實行人放天養。按照不同養殖區域的生態環境狀況、水體功能和水環境承載能力。2018-2020年市水產局市環保局
?全面取締河流、湖泊圍欄圍網養殖。編制全市水產養殖規劃,科學劃定水產禁養區、限養區。加強重點湖泊、東荊河外灘投肥養殖監管??顧澄廴痙樂問緣閌痙?,大力推進綠色養殖、生態養殖。2020年底市水產局市環保局、市水利局
持續抓好突出環境問題整改系統性區域性環境問題整改任務艱巨,已完成整改任務存在反彈壓力。對157個突出環境問題,已經整改完成的鞏固整改成效,2018年及以后需完成整改的確保按時序進度要求完成整改任務。做好突出問題整改“回頭看”?對31個已完成整改銷號的問題和中央環保督察下沉期間交辦的13件信訪件,開展整改“回頭看”,嚴防假整改、偽整改以及敷衍整改。按照整改方案和環保督察方案推進市環保局環保督察整改攻堅指揮部各成員單位
切實加強突出環境問題整改?按要求完成突出環境問題整改。切實增強整改主體責任。切實提高辦理質量。強化督查問責。持續推進市環保局環保督察整改攻堅指揮部各成員單位
持續推進長江大?;?/td>赤壁境內長江主要支流陸水流域沿線重污染企業、工業園區存在產業布局性風險,環境風險防范能力不足。強化重點污染企業源頭管控,推進產業布局進一步優化,自然?;で肪臣喙芙徊焦娣?,生態環境?;せ∩枋┙ㄉ杷餃嫣嶸?,長江主要支流陸水流域岸線的環境風險得到有效防控。持續開展長江經濟帶專項整治?2020年底前,完成全市化工園區和化工企業綜合整治,加強對天晴石化、賽因化工等涉化工類企業現場監管,確保其配套的環保設施正常運行、污染物排放穩定達標。2020年底市環保局市發改局、市經信局
?嚴格落實禁采區、保留區和禁采期管理措施,持續開展非法采砂專項整治。持續實施市國土局、市水利局?
?大力實施產業護江工程,推進工業聚集區污水管網收集體系和集中處理設施建設,2020年底前工業聚集區所有工業企業污水全部進入污水管網。2020年底市住建局、市環保局?
?推進礦山地質環境恢復和綜合治理,2020年6月底前,全市“三道兩旁”已關??笊交指粗衛礱婊?0%以上。2020年底市國土局?
持續推進長江大?;?/td>赤壁境內長江主要支流陸水流域沿線重污染企業、工業園區存在產業布局性風險,環境風險防范能力不足。強化重點污染企業源頭管控,推進產業布局進一步優化,自然?;で肪臣喙芙徊焦娣?,生態環境?;せ∩枋┙ㄉ杷餃嫣嶸?,長江主要支流陸水流域岸線的環境風險得到有效防控。強化自然?;でㄉ韞芾?/td>?將自然?;で姆⒄構婊扇氳胤焦窬煤蛻緇岱⒄構婊?,明確范圍邊界,2019年底前完成轄區內自然?;で段Ш凸δ芊智暮瞬槿啡?。確保自然?;で燃恫喚檔?,鼓勵提檔升級。2019年底市林業局、市水產局市環保局
?持續開展自然?;で奧潭堋斃卸?。持續開展市環保局市林業局等
?加強涉及自然?;でㄉ柘钅康淖既肷蟛?,嚴格執行各項審批制度。持續開展市發改局、市環保局?
加強風險防范和應急管理?加快推進全市城鎮人口密集區和工業園區(含化工相對集中區)外危險化學品生產企業搬遷改造工作。2020年底市發改局、市經信局?
?做好集中式飲用水水源地、化工園區等重點區域和危險化學品運輸環節等突發環境事件應急預案管理及應急演練,2020年實現重點行業企業環境應急預案備案全覆蓋。2020年底市環保局市經信局、市交通局
加快實施重大生態環境?;すこ?/td>?推進森林生態修復。完成人工造林12.54萬畝,封山育林1.2萬畝,森林撫育7.5萬畝。繼續?;ず?9萬畝生態公益林資源。停止45.2萬畝天然林商業性采伐,落實國家統一停伐補助。持續推進市林業局?
?實施湖泊濕地生態修復。2020年底前,完成黃蓋湖防洪治理工程,加高加固堤防49.6公里、新建護岸工程 6.5公里、除險加固穿堤建筑物33座。2020年底市水利局?
?實施陸水河赤馬港下游段水系連通工程,2020年底前,新建防洪墻3.2公里,加高堤防3.8公里,新建引水工程1處、水系連通5公里,新建攔水壩2座,完成排污口治理13處,生態護坡3.3公里以及水體生態修復工程。2020年底市水利局?
?加強生物多樣性?;?。實施水生生物?;で娼?,對長江新螺段白鱀豚國家級自然?;で啾詼?、皤河特有魚類國家級水產種質資源?;で?018年1月1日起實施全面禁捕;2020年底前,完成落實禁捕漁民安置政策。2020年底市水產局?
?全面推動園區循環化改造。完成湖北雄韜環保有限責任公司的雄韜電子鋰電池及附屬產品綠色環?;厥趙倮醚坊孟钅?。2020年底市發改局市經信局
改革完善環境治理體系全面推進生態文明建設示范市任務艱巨,生態環境監管體制機制不完善,環境監管能力較為薄弱。加快構建監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系,大幅提升環境監管的專業素質和保障支撐水平。全面推進生態文明建設示范市創建?分年度制定創建工作方案,并組織開展督查、評估、考核工作,2019年底前,力爭創建成為省級生態文明建設示范市。2019年底市創生辦市直各相關單位
?全面推進生態鄉鎮、生態村創建,力爭在2019年前完成11個鄉鎮、3個辦事處省級生態文明建設示范鄉申報。2019年底市創生辦市直各相關單位
加強環境監管能力?全面提升環境監管能力。規劃建設覆蓋省控以上斷面和重要集中式飲用水水源地的水質自動監測網絡。2020年底市環保局市水利局
?完善生態環境監測網絡,2020年底前,建成城區環境空氣質量微站、機動車遙感監測網絡,配備移動式機動車尾氣檢測設備2020年底市環保局?
?建設土壤環境質量監測網絡,實現土壤環境質量監測點位的全覆蓋。2020年底市環保局市農業局、市國土局
?推進智慧環保建設,2020年底前,建成赤壁市環境?;ぜ囁厥葑酆掀教?。2020年底市環保局?
深化生態環保體制機制改革?深入推進排污權交易。落實企業排放許可制度,2018年底前,完成10個重點行業排污許可證核發,開展固定源清理整頓和已發放行業執法檢查,到2020年,完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作2020年底市環保局?
?強化生產者環境?;し稍鶉?,嚴格實行生態環境損害賠償制度。2020年底市環保局?
?全面推進環境信息公開,到2020年,環境信息公開率達到80%以上。2020年底市環保局?
?嚴守生態?;ず煜?,2020年底前,完成赤壁市生態?;ず煜呋ê涂苯緦⒈?,制定赤壁市生態?;ず煜吖蕓刂貧?;定期發布生態?;ず煜咦純魴畔?。2020年底市環保局市國土局

附件3赤壁市污染防治攻堅戰重點項目表

序號項目名稱建設內容投資估算(萬元)牽頭單位配合部門及責任單位完成時限
一、打贏藍天保衛戰
?赤壁市晨力紙業有限公司除塵脫硫脫硝環保升級改造1#機組(容量6MW)采用石灰石石膏法脫硫、SCR脫硝以及布袋除塵30000市環保局市發改局、市經信局2020年12月
?赤壁華新水泥有限公司執行大氣污染物特別排放限值回轉窯采取SNCR脫硝,污染物減排綜合效率達到80%,氮氧化物減排量為400噸/年600市環保局市經信局、市發改局2020年12月
?鳳凰山礦山生態修復工程礦區廢棄地整治+坡面整形+掛網噴漿+擋土墻+排水溝+綠化+植被恢復+監測13458市國土局市安監局、市公安局、市環保局2020年12月
?赤壁市城市公交節能改造將燃油車200臺改造(更換)成節能減排的新能源公交車,配套建設充電樁9處,共260個泊位13500市住建局市交通局2019年12月
?赤壁市新能源汽車推廣使用項目行政村新能源公交通達率為100%,自然村新能源公交通達率為95%以上?市交通局市發改局、市公安局、市住建局2020年12月
?赤壁市港口岸電項目赤壁鎮、車埠鎮港口、船岸供電設施3000市交通局?2020年12月
?城區揚塵整治項目施工現場實施“六化”標準(工地圍擋標準化、進出道路全硬化、沖洗平臺自動化、降塵處理噴淋化、裸露土地覆蓋化、垃圾處理規范化),渣土運輸車輛安裝GPS定位系統,實現動態跟蹤監管,城市建成區道路實施機械化清掃,清掃率達到80%以上2000市住建局、市城管局市環保局、市交通局、市公安局2020年12月
二、深入開展水污染防治行動
?赤壁市城鎮污水處理廠提標改造改造后達到一級A排放標準,污水能力擴建至日處理4萬噸/日20000市住建局市環保局、市水利局2018年12月
?鄉鎮污水處理設施建設項目赤壁8個鄉鎮建設污水處理廠,總占地面積34畝,日處理污水4500噸,配套管網工程總量152公里,出水達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A級(神山鎮污水處理廠、車埠鎮污水處理廠、新店鎮污水處理廠、黃蓋湖鎮污水處理廠、茶庵嶺鎮污水處理廠、柳山湖鎮污水處理廠、余家橋鄉污水處理廠、羊樓洞污水處理廠)1500市住建局市環保局2018年12月
?赤壁市城市黑臭水體整治對赤壁市區域內5個城市黑臭水體進行整治,主要包括建設東風塘泵站及對東風塘進行環境整治、排洪出水口建設、環境綠化、清淤、排水涵、排水管等配套設施建設;陸水水庫變電站旁鋪設截污管道,將露天臭水引入市政污水管網;熊家灣港叉臭水進行清淤,疏通河道,沿河道對排放污水進行收集引入市政污水管網;賽因化工池塘進行清淤,并創建新水源及活水循環系統,金雞山路進行渠道清淤、修整,鋪設截污管道對排放污水進行收集后引入市政污水管網,開展生態恢復與微生物水體治理。7151.4市住建局?2019年12月
?赤壁市港口、船舶垃圾收集轉運及處置設施項目碼頭監控設施及配套、港口、船舶垃圾收集轉運及處置設施5000市交通局市環保局2020年12月
?赤壁市飲用水水源地?;ず妥ㄏ鈧衛?/td>陸水水庫及9個鄉鎮在一級?;で段諍投侗;で吹乇;ず妥ㄏ鈧衛?、監測能力建設、監管能力建設,對黃蓋湖、陸水水庫攔網拆除進行補償、監管長效機制等工程建設16300市環保局市水利局、市住建局、陸管委2020年12月
?陸水河赤馬港下游段水系連通工程綜合治理提防7公里,河道清淤7.09公里,新建防洪墻3.025公里,提防加高3.84公里,岸坡襯砌0.382公里,新建引水工程1處,水系連通5.0公里,新建攔水壩2座,新建生態截污管2.365公里,排污口處理13處,生態護坡3.23公里以及水體生態修復工程11768市水利局?2018年12月
?陸水灌區續建配套與節水改造工程渠道工程:南干渠渠道疏挖襯砌1.00公里,拆除重建建筑物39座,北干渠渠道疏挖襯砌3.75公里,拆除重建建筑物27座3480市水利局?2020年12月
?赤壁市城市排水管網建設項目(北干渠以西至陸水河片區主次干道污水管網)污水管網改造及配套工程15000市住建局市水利局2020年12月
?赤壁市城市排水管網建設項目(北干渠以東區主次干道污水管網)污水管網改造及配套工程7000市住建局市水利局2019年12月
?赤壁市重點河流、湖庫水環境綜合整治工程對市內黃蓋湖、西涼湖等重點湖庫及市內重點河流水環境進行綜合整治20000市水利局市環保局2020年12月
?危險化學品企業搬遷工作赤壁市茶庵嶺鎮信昌化工涂料有限公司、赤壁市滄湖經濟開發區雄意達涂料有限公司搬遷至化工園區10000市經信局市安監局、市財政局、茶庵嶺鎮、滄湖開發區2020年12月
三、全面實施土壤污染防治行動
?農用地土壤污染狀況詳查落實全市131個農用地土壤污染狀況詳查,開展農用地土壤污染狀況詳查點位取土、樣品采集等工作200市環保局市農業局市國土局市水利局、市經信局、市工商局2018年12月
?重點行業企業土壤環境質量詳查開展18個重點行業企業用地土壤污染狀況詳查工作180市環保局市水利局、市經信局、市工商局2020年12月
?土壤污染防治與修復方案編制編制《土壤污染防治整治與修復方案》50市環保局市發改局、市經信局、市國土局、市農業局、市住建局等2020年12月
?土壤環境信息化管理建設平臺逐步整合環保、國土、農業、住建、經信、規劃等部門土壤污染防治相關數據,建立全市土壤環境基礎數據庫,構建赤壁市土壤環境信息化管理平臺100市環保局市國土局、市水利局、市農業局、市林業局、各鄉鎮(辦)2019年12月
四、推進噪聲污染防治
?赤壁市聲功能區劃分項目按照最新要求重新編制聲功能區劃分工作50市環保局?2020年12月
五、大力推進農業農村環境污染防治
?赤壁市畜禽養殖廢棄物資源化利用整市推進“以獎代補”項目完成對163家規模養殖場和319規模以下生豬養殖場的設施、設備、生產工藝等進行技術改造,組建赤壁市畜禽養殖廢棄物資源化利用種養對接運輸服務中心,建設3個100畝以上種養結合糞污資源化利用基地996市畜牧獸醫局市環保局2020年12月
?赤壁農業面源污染監測體系建設項目建設1個在線自動監測站,在全市140個行政村、26個居委會和72個規模養殖戶,建設農田氮磷流失、田間地膜殘留人工定位監測點238個;建設116個畜禽養殖廢棄物排放自動在線監測點116個,建設地表徑流池232個;在黃蓋湖、陸水河、蟠河沿線建設64個監測點和128個農田排水收集池;新增自動在線監測系統1套,新增實驗室儀器和監測設備481臺套;人員技術培訓1255市農業局、市畜牧局、市水產局市環保局2019年12月
?畜禽規模養殖污染治理項目盧勇豬場、紅林養豬場、鼎輝養豬場、青山養豬場糞污實施生產有機肥綜合利用措施;青山養豬場開展生物發酵床墊料農用1000市畜牧局?2018年12月
?赤壁市鄉村振興示范村建設項目將“一帶兩路”沿線37個村作為全市鄉村振興示范村,編制村莊規劃,分批開展農村人居環境整治、公共基礎設施配套建設、產業發展基礎設施建設、居民點規劃建設、村級集體經濟發展、鄉風文明建設、鄉村治理等,打造成鄉村振興示范樣板111000市住建局各相關單位2020年12月
?赤壁市農村飲水安全鞏固提升工程改擴建、升級聯網、配套改造9個“千噸萬人”規模水廠,完成全市36.96萬人的飲水安全鞏固提升目標任務,實現農村飲水安全全覆蓋9536市水利局?2010年12月
?鄉村生活垃圾收運體系建設工程收集全市鄉(村)垃圾,配套垃圾中轉站、環衛車輛、垃圾桶等設施10000市住建局?2020年12月
?農村生活污水處理項目涉及到144個行政村,1606個村小組約40000戶的污水排放收集處理,工程建設為土建、環網敷設、部分公廁改造及配套設施建設56000市住建局?2020年12月
?水產養殖尾水處理項目以村、專業合作社、養殖場為單位建“三池兩壩”(沉淀池、曝氣池、生物凈化池、過濾壩),建循環水流道養殖水槽36000市水產局?2020年12月
六、持續推進長江大?;?/td>
?赤壁市入河排污口整治項目對全市的入河排污口進行整治,所有排污口全部進入管網,加快市區污水管網建設20000市水利局市住建局2020年12月
?湖泊?;で種?、養殖整改工程對赤壁市湖泊?;で段謚種慚車冉星謇碚?/td>10000市水產局市水利局、濕地管理處2018年12月
?廁所革命城區“廁所革命”:新建改建32座農村“廁所革命”:16個鄉鎮半場新改建農村無害化戶廁、公廁城區:782 農村:7000城區:市城管局農村:市衛計局市發改局、市住建局2020年12月
?精準滅荒人工造林16092畝2000市林業局?2019年12月
?天然林?;すこ?/td>45萬天然林?;?/td>3700市林業局?2020年12月
?重點生態公益林?;すこ?/td>29萬畝重點生態公益林?;?/td>1750市林業局?2020年12月
?赤壁市綠色生態屏障建設項目采取整地、栽植、施肥、撫育、管護等措施,并配套森林防火、有害生物防治、科研與技術推廣等70000市林業局?2020年12月
?赤壁市陸水干流重點河段防洪治理工程(二期)堤防加固整治7.79公里,丁家坪閘、黃龍閘和黃龍泵站3處穿堤建筑物拆除重建4580市水利局?2020年12月
?赤壁市陸水湖國家級濕地綜合治理綜合治理11800公頃3000市濕地公園管理處市水利局、陸管委、市移民局2019年12月
?長江中下游影響處理咸寧嘉魚段河道整治工程赤壁段水下拋石固腳、水上護坡修復5438市水利局市交通局2020年12月
?赤壁市生態?;ず煜嚦苯?/td>完成赤壁市生態?;ず煜嚦苯綞ū?/td>800市環保局市國土局?2020年12月
?環境監管能力建設水、氣、土監測網絡建設,智慧環保建設等1500市環保局?2020年12月

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