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關于印發赤壁市加快推進城市建設綠色發展三年行動實施方案的通知

亮彩蓝球胜分差 www.rjavk.icu 赤政辦發〔2019〕6號

市人民政府辦公室關于

印發赤壁市加快推進城市建設綠色發展

三年行動實施方案的通知

各鄉鎮人民政府、辦事處,市政府各部門:

赤壁市加快推進城市建設綠色發展三年行動實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

赤壁市人民政府辦公室

2019年2月2日


赤壁市加快推進城市建設綠色發展三年行動

根據《省人民政府關于〈湖北省城市建設綠色發展三年行動方案〉的通知》(鄂政發〔2017〕67號)及《咸寧市人民政府關于〈咸寧市中心城區城市建設綠色發展三年行動方案〉的通知》(咸政辦發〔2018〕62號)要求,為加快推進赤壁市城市建設綠色發展三年行動實施方案的貫徹執行,集中力量破解一批事關城市建設綠色發展的突出問題,整治“城市病”,進一步推動城市建設轉型升級,結合我市實際,特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關于城市工作系列重要論述和中央城市工作會議精神,從我市城市建設階段性特征出發,堅持以人民為中心,以人民群眾對美好生活的向往為導向,強化“生命共同體”理念,著眼于人與自然和諧共生,集中力量破解一批事關城市建設綠色發展的突出問題,整治“城市病”,踐行新理念,扎扎實實補上城市建設綠色發展短板,推動城市建設轉型升級。

二、行動目標

2020年,赤壁市城區復雜水環境得到有效治理,大氣環境質量得到有效改善,各類廢棄物得到收集和處置,海綿城市理念在新區建設和老城改造中得到廣泛應用,城市人均綠地面積全部達標,公共廁所按標準全部布局到位且管理規范,公共文化設施按標準配套并得到合理利用,城市歷史文化建筑全部實行清單管理,綠色建筑和裝配式建筑得到較大面積推廣,城市面貌發生重大改觀,城市建設走上集約、節約、生態發展的軌道。

三、重點任務

(一)加大城市規劃編制及管控力度。全面完成排水防澇、海綿城市、綜合管廊、公共交通、綠道系統建設、停車設施、環衛設施等專項規劃和城市生態評估與修復規劃、綠色建筑與裝配式建筑發展規劃的編制或修編工作,劃定城市生態?;ず煜?、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線,大力推進“多規合一”,推動城市集約節約發展。(責任單位:市國土資源局、市城鄉規劃局、市住建局、市城管執法局、市環保局、市公交集團)

(二)統籌推進城市水環境治理。城區所有河湖均要有專項?;す婊?/span>“多規合一”的一河(湖)一策實施方案,實施紅線藍線管控,河湖面積不縮小,水質不下降,防洪能力不降低。統籌考慮河、湖、岸、植物、生物等生態要素,防澇、治污、生態一起抓。加大城市防洪基礎設施建設,完善城市防洪體系。以水定城、以水定產,實施城市節水綜合改造,爭創省級節水型城市。(責任單位:市水利局、市發改局、市環保局、市住建局、市水務集團、市城鄉規劃局、市政公用事業管理局)

(三)加強城市供水規范化管理。強化城市供水應急保障,切實加強取水點的城市飲用水水源地?;すぷ?,大力推進長江引水工程建設,建立從“源頭到龍頭”的全流程飲用水安全保障體系,城市飲用水水源地?;ご锏焦夜娑ū曜?,加強城市二次供水管理,存在安全隱患的二次供水設施得到改造;城市公共供水普及率每年穩定在98%以上,水質100%達標,城市飲用水安全狀況信息每季度向社會公布。制定城市供水老舊管網改造三年行動計劃,每年完成城市供水老舊管網改造20%以上。到2020年,城區公共供水管網漏損率控制在10%以內。(責任單位:市住建局、市環保局、市衛計局、市水務集團、市建工集團)

(四)加強城市水污染治理。科學編制城市雨污分流專項方案,大力實施雨污分流。以陸水河流域環境綜合治理項目的實施為契機,對城區黑臭水體進行全面整治,實施陸水河非法排污口全面截污,全力推進截污納管,抓緊完成望山污水處理廠提標升級改造項目驗收二期擴建項目建設。到2020年,城區城市生活污水處理率95%以上,達到國家標準要求;城市建成區生活污水全收集、全處理,基本消除黑臭水體。(責任單位:市住建局、市環保局、市玫公用事業管理局、市建工集團)

(五)加強城市排水防澇。抓緊完成排水防澇規劃的編制及報批工作,對城市雨水排放和排澇設施進行統籌規劃。對城市易澇點的雨水口和排水管渠進行改造,建立完善的城市雨水排放系統,根據城市排漬需要建設排水泵站等排水防澇設施,逐步消滅漬水點,提升排水防澇能力。到2020年,城市排澇能力比2017年提高到30%以上,實現“小雨不積水、大雨不內澇”。(責任單位:市住建局、市水利局、市城鄉規劃局、市建工集團、市政公用事業管理局)

(六)著力加強廢棄物處理處置。深入實施城市生活垃圾無害化處理攻堅行動計劃,加快城市餐廚垃圾處理項目和建筑垃圾處理項目的推進速度, 2018年啟動建設一座建筑垃圾消納廠。到2020年,城市生活垃圾實現全收集、全處理,無害化處理率達到98%以上;城區城市餐廚垃圾合理利用和處理率達到70%以上。切實加強對垃圾焚燒發電廠的監管,確保正常、穩定運行,做到市區污水處理廠產生的污泥全收集、全處理。要認真落實污泥轉移四聯單制度,加強對污泥資源化利用的全過程監管,杜絕產生二次污染。到2020年,城區城市污泥無害化處理處置率達到90%以上。大力推行垃圾分類,垃圾分類收集覆蓋率達到20%以上。(責任單位:市城管執法局、市住建局)

(七)強力推進大氣污染防治。加強餐廚油煙集中治理。政府機關、公共設施、酒店賓館、小餐飲集中點餐廚油煙做到集中收集處理。從2018年起,將新建小區要將油煙集中處理設施建設要求納入規劃條件,嚴格控制露天燒烤場地,對環境影響嚴重的要及時整改。加強道路清潔保潔降塵,加大道路清洗和機械化清掃作業力度,減少道路揚塵。加強施工揚塵治理,全面推行綠色施工,落實建筑施工揚塵防治責任制,所有建筑工地達到建筑施工揚塵防治標準。(責任單位:市城管執法局、市環保局、市商務局、市住建局)

(八)大力推進海綿城市建設。抓好海綿城市建設專項規劃的貫徹落實,將海綿城市建設的要求和剛性控制指標落實到規劃、設計、施工等各個環節。將建筑與小區雨水收集利用、可滲透面積等海綿城市建設要求作為城市規劃許可和項目建設的前置條件,將海綿城市相關工程措施作為施工圖審查、施工許可的重點審查內容,工程竣工驗收報告中應寫明海綿城市相關工程措施的落實情況。新編城市規劃要全面落實海綿城市建設指標。系統開展赤馬港河、楊家湖、東風塘等水體生態修復,積極推進水系連通流動,因地制宜建設砂子嶺公園、體育文化公園等海綿綠地,推進老舊公園提質改造。要加快陸水河流域環境綜合治理、生態新區建設、北山路生態景觀等海綿城市項目建設步伐。到2020年,城市建成區20%以上的面積達到海綿城市的要求和標準。(責任單位:赤壁高新區管委會、市住建局、市城鄉規劃局、市水利局、市城管執法局、市建工集團)

(九)抓好地下綜合管廊建設。建立地下管線綜合管理信息系統,適時更新地下管線信息,制定各專業管線年度建設計劃,并與道路建設同步實施,新建城市道路原則上10年內不得開挖,杜絕“馬路拉鏈”現象。城市新區、各類園區、成片開發區域的新建道路要根據功能需求,同步建設地下綜合管廊。2020年,城市新區新建道路綜合管廊配建率100%以上,城市道路綜合管廊配建率2%以上。(責任單位:市住建局、市城鄉規劃局、市發改局、赤壁高新區管委會)

(十)加快綠色交通體系建設。推行“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念,著力提高支路網密度,加強道路微循環,城市建成區路網密度達到有關要求。到2020年,城區道路路網密度達到每平方公里8公里以上。提倡“公交+慢行”出行模式。改善各類交通方式的換乘銜接,公交車覆蓋半徑適應城市需求,城市公共交通、步行、自行車等綠色出行分擔率提高10%以上。到2020年,城區公共交通出行分擔率達到20%以上。打造連續成網的慢行系統,新建主次干道必須設置獨立的非機動車道,老城區通過改造升級,實現非機動車出行的連續性。到2020年,城區獨立路權自行車專用道路網密度達到每平方公里2.5公里以上。(責任單位:市住建局、市城鄉規劃局、市城管執法局、赤壁高新區管委會、市交警大隊、市公交集團)

(十一)加快停車設施建設。按照停車設施專項規劃制定停車設施建設三年行動計劃,并按年度計劃抓好推進落實,推動停車需求與供給平衡,形成配建停車場為主導,供給停車為輔助,路面停車為補充的格局。大力發展地下和立體停車設施,提高大型公共建設項目停車場配建比例。放寬市場準入,鼓勵社會參與建設停車樓、地下停車場等集約化停車設施。在公共停車場、配建停車場和公交站場加快電動汽車充電設施建設,促進電動汽車的使用推廣。2020年,城區按時完成停車設施規劃建設任務,停車場充電樁配置率達到10%以上。(責任單位:市住建局、市城鄉規劃局、市建工集團、赤壁高新區管委會)

(十二)提升園林綠地建設水平。優化城市綠地布局,留出城市風道、綠廊,構建完整連貫的綠地系統,實現“300米見綠、500米見園”。到2020年,城區城市公園綠地服務半徑覆蓋率達到85%,建成區人均公園綠地面積不少于14.6平方米,老城區人均公園綠地面積不少于5平方米。抓好市人民廣場、青泉公園、砂子嶺公園配套的防災避險設施建設,建成具有一定規模,水、氣、電等設施齊備,功能完善的防災避險公園。城市的受損山體、水體、工礦廢棄地、垃圾填埋場得到有效修復。(責任單位:市城管執法局、市住建局、市城鄉規劃局、市林業局、市國土資源局、市建工集團)

(十三)加強公共廁所規劃建設。按照“全面規劃、合理布局、改建并重、衛生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運”的原則,編制城區公廁三年建設計劃,進行公廁規劃建設,著力解決城市如廁難題。老城區可通過新建、附建和公共設施開放共享等方式,解決公廁不足問題。新區按環衛設施專項規劃和三年建設計劃全部實施落地。到2020年,城區按老城區800米、新區500米服務半徑,實現公廁全覆蓋。城區公廁要逐步實現環境清潔衛生、設施設備良好,管理做到規范化、標準化。城市道路應設置明顯的公廁標識指引系統,推廣建設城市公廁智能引導系統,解決找廁難題。到2020年,城區公共廁所建設標準達標率要達到100%。(責任單位:市發改局、市城管執法局、市城鄉規劃局、市旅游委、赤壁高新區管委會)

(十四)優化公共文體等設施配套。優化城市公共服務設施配置,構建等級清晰、服務半徑合理的公共服務設施網絡。大力打造15分鐘社區生活圈,依托社區鄰里建設,配套完善醫療、文化、教育、健身、商務、養老、管理、“四小”場地空間等民生類公共服務設施。社區周邊步行15分鐘范圍內,有小學、幼兒園、社區衛生、基層文化體育設施和菜市場等。城市圖書館、博物館、體育館等大型公共設施免費向群眾開放,并利用“互聯網+”提高城市公共設施使用效率。(責任單位:市民政局、市城鄉規劃局、市教育局、市衛計局、市商務局、市文體廣新局)

(十五)加強城市老舊小區改造。按照“政府主導、屬地管理、因地制宜、應改盡改”的原則,開展老舊小區調查摸底,編制老舊小區改造三年規劃和2018年工作計劃,堅持成片連片更新和微改造協同推進,對城市老舊小區進行改造,配套完善水、電、氣、管網、路燈等基礎設施。到2020年,市中心城區城市老舊小區改造率50%以上。(責任單位:市城管執法局、市住建局、市城鄉規劃局、市房產局、市供電公司、市政公用事業管理局、市建工集團、市水務集團)

(十六)強力推進智慧城市建設。充分利用現代信息技術,推動城市功能、空間的共享,推進城市智慧生活。打造智慧城建,市政基礎設施監管平臺實現全覆蓋,智慧市政基礎設施占基礎設施投資比例達1%以上。打造智慧交通,建成城市公共交通誘導、智慧停車系統,提高通行效率。打造智慧服務,推行涵蓋社保、公交、金融、公積金、醫療、水電氣繳費等范圍的市民一卡通,并逐步整合到手機端使用。打造智慧政務,涉民服務和審批通過網上辦理的比例大幅提高,促進共享經濟發展。探索建立市民信用等級管理,將市民遵守城市建設、管理法律法規和公共秩序的情況納入信用體系,按照《湖北省社會信用信息管理條例》規定進行披露與應用。(責任單位:市發改局、市住建局、市公安局、市城鄉規劃局、市人社局、市衛計局、市經信局、市公積金管理中心、市政務服務中心、市城管執法局、市公交集團)

(十七)加強城市特色風貌塑造。加強城市設計,全面完成城市總體城市設計重點區域城市設計并啟動實施,將城市設計要求納入規劃條件和設計方案審查環節。加強城市歷史文化挖掘,劃定特色風貌街區或者歷史文化街區,編制相應的歷史文化?;ず透蔥斯婊?,并逐步實施,打造成城市的特色名片??估方ㄖ詹椴⑾蟶緇峁?,明確責任單位、責任人員,嚴格?;?,合理利用。加強荊楚派建筑和鄂南民居風格應用,重大公共建筑應體現地域特征和時代風貌,打造城 市特色文化名片。(責任單位:市城鄉規劃局、市文體廣新局)

(十八)著力治理城市環境容貌。處理建成區違法建設。2020年,城市建成區違法建設得到全面處理,形成長效管控機制,堅決遏制新增違法建設。治理管線亂拉亂牽,每年整治完成的城市主次干路不少于3條。治理亂停亂靠,重點整治機動車占用非機動車道、非機動車占用盲道行為,保持盲道連續性。治理亂貼亂畫,消除城市小廣告,規范城區廣告店招。治理城市老舊空間,背街小巷實現道路硬化、路燈亮化、環境整潔化。到2020年,城區背街小巷整治率達到90%以上。(責任單位:市住建局、市城管執法局、市城鄉規劃局、市交警大隊、各管線權屬單位)

(十九)大力發展綠色建筑和裝配式建筑。科學編制綠色建筑與裝配式建筑發展規劃,推進建筑產業現代化,引導建筑向低碳綠色方向發展。全面推進綠色建筑行動,按時完成咸寧市下達的綠色建筑面積目標任務。大力發展裝配式建筑,加快推進裝配式建筑全裝修成品交房,裝配化裝修。2020年,城區裝配式建筑占新建建筑的比例達到國家要求。(責任單位:市住建局、市發改局、市城鄉規劃局、赤壁高新區管委會)

四、組織保障

(一)加強組織領導。市政府成立赤壁市城市建設綠色發展三年行動工作領導小組,建立市長領銜、分管副市長主抓、市直部門和城區辦事處、赤壁高新區管委會齊抓共管的工作推進機制。領導小組辦公室設在市住建局,承擔業務指導和驗收考核工作。市直相關部門立足職責,加強協調配合,整體聯動,合力推進實施。各牽頭單位要加強統籌協調和督辦,每月向領導小組辦公室報送工作推進情況。

(二)實行分工負責。城市建設綠色發展三年行動涉及的工作部門多,考核指標多,工作任務十分繁重。領導小組辦公室將根據省及咸寧市的考核指標和有關單位工作職責,對所有工作任務、考核指標進行分解,明確責任單位,明確完成時限,實行分工負責制,每項考核指標、任務及資料由牽頭單位匯總成冊,責任單位通力配合,省及咸寧市開展督查和考核時,實行“誰丟分、誰負責”,切實壓實責任。

(三)有序推進實施。鼓勵采取政府與社會資本合作模式,引導社會資本進入城市建設綠色發展項目。在三年行動方案的基礎上,領導小組辦公室要建立城市建設綠色發展三年行動項目庫,制定年度工作計劃和建設項目清單。市政府相關部門要將年度計劃實施項目納入每年的城建計劃,有序實施。

(四)強化輿論引導。加大宣傳引導,充分調動群眾參與城市綠色發展的積極性和創造性,支持和配合城市建設綠色發展項目建設,推動基礎設施共謀共建共享,提高市民綜合素質和城市文明程度。

(五)加強督辦考核。對城市建設綠色發展三年行動涉及的重點任務,由領導小組牽頭,年中開展1-2次專項督查,下發督查通報;年底對工作進展情況進行年度考核,考核結果全市通報。對推進不力,未完成年度工作任務的單位負責人實施約談問責。

各責任單位要結合自身工作職責,制定本單位三年行動計劃的具體實施方案、年度計劃,并加強組織實施。

附件1:赤壁市城市建設綠色發展三年行動建設項目清單

附件2:赤壁市城市建設綠色發展三年行動考核指標體系及責任分解

附件1

赤壁市城市建設綠色發展三年行動建設項目清單

序號

項目名稱

主要建設內容

建設起止年限

責任單位

1

赤壁市鄉鎮污水處理項目及配套設施建設

廠房、配套管網

2017-2018

市住建局

2

赤壁市赤壁大道城區道路配套改造工程

道路及市政綠化配套設施

2018

3

趙李橋、中伙、赤壁、官塘污水配套管網

新建鎮區污水管網配套設施

2018

4

赤壁市北山路西段(建設大道至北渠)道路工程

北山路

2018

5

東風路市政工程

道路配套設施

2018

6

平安路、砂子嶺路市政工程

道路配套設施

2018

7

銀輪大道市政工程

道路配套設施

2018

8

赤壁市十三號路道路建設工程

赤壁大道道路兩側人行道、非機動車道、給排水及綠化設施

2018

9

赤壁市2018年背街小巷建設項目(市政設施)工程

赤壁市新老城區及鄉鎮部分地區,市政設施改造。

2018

10

赤壁市節點路口改造工程

赤壁市城區,赤壁市城區交通渠化改造

2018

11

赤壁市趙李橋鎮鎮區老街道改造工程

赤壁市趙李橋鎮鎮區老街道勝利街、前進街、新橋路和建設路。路面維修改造

2018-2019

12

赤壁市107國道維達力段道路兩側配套建設項目

赤壁市中伙鋪鎮,107國道維達力至光谷縱六路道路兩側人行道、排水、綠化等市政設施配套,縱六路交叉路口周邊景觀建設

2018-2019

13

北山路東段(一、二、三、四標段)

建設土路基、瀝青面層、水泥穩定層,人行道鋪裝、綠化、路燈、給水、排水、污水管網等地下管線

2018-2019

14

體育中心外環路道路建設

起點位于南港大道,終點至北山路,全長1350米,寬35米;建設土路基、瀝青面層、水泥穩定層,人行道鋪裝、綠化、路燈、給水、排水、污水管網等地下管線

2018-2019

市住建局

15

光華路南北段道路建設

南段起點位于蒲圻大道,終點至南港大道;北段起點位于建設大道至北山路。建設土路基、瀝青面層、水泥穩定層,人行道鋪裝、綠化、路燈、給水、排水、污水管網等地下管線

2018-2019

16

富康路北段道路建設

起點位于蒲圻大道,終點至北山路,全長613米,寬20米;建設土路基、瀝青面層、水泥穩定層,人行道鋪裝、綠化、路燈、給水、排水、污水管網等地下管線

2018-2019

17

興業路北段道路建設

起點位于蒲圻大道,終點至北山路,全長666米,寬30米;建設土路基、瀝青面層、水泥穩定層,人行道鋪裝、綠化、路燈、給水、排水、污水管網等地下管線

2018-2019

18

外環一路道路建設

起點位于赤壁大道,終點至北山路,全長540米,寬20米;建設土路基、瀝青面層、水泥穩定層,人行道鋪裝、綠化、路燈、給水、排水、污水管網等地下管線

2018-2019

19

周瑜路北段道路建設

起點位于蒲圻大道,終點至北山路,全670米,寬30米;建設土路基、瀝青面層、水泥穩定層,人行道鋪裝、綠化、路燈、給水、排水、污水管網等地下管線

2018-2019

20

陸水湖大道北延伸段

陸水湖大道北段從京珠高速橋向北延伸至107國道外遷線,分期實施,配套建設兩側人行道、給排水、亮化及景觀建設

2018-2019

22

粵港灣產業園廠房 周邊市政工程

道路及市政配套工程

2018-2019

粵港灣產業園 “兩橫兩縱”道路工程

道路及市政配套工程

2018-2019

23

赤壁市污水處理廠提標擴規模項目

赤壁市污水處理廠出水由一級B提升至一級A標準;擴建工程遠期規模4萬噸/天,近期規模2萬噸/天。

2018-2019

市住建局

24

鄉鎮廁所革命

新建、改建56座

2018-2019

25

東風泵站及東風塘環境整治

整治范圍內清淤、污水收集、污水管網建設、塘岸生態治理及修復。

2018-2019

26

一水廠改擴建工程

改建規模4萬m3/日,沉淀池、過濾池、清水池及設備等

2018-2019

27

東洲人行橋

起點位于老法院宿舍 ,跨陸水河至東洲堤接子敬路西段,全長約500米,寬7米,橋墩、鋼結構橋面、連接道路及廣場建設

2018-2019

28

背街小巷建設項目

公共配套設施提升改造

2018-2020

29

砂子嶺公園

位于生態新城的核心區,是生態新城重要的公共活動中心。布置相應的停車、游憩、兒童游樂、老年人健身等設施,滿足各年齡階段的大眾健身和娛樂休閑需求

2018-2020

30

體育中心

總用地面積 361960 平方米,其中體育場建筑面積 20676 平方米,建筑為 1 層大空間(附屬 3 層),建筑高度看臺 19.19 米(屋蓋 36 米),觀眾席位數 15722 個。體育館建筑面積 18700 平方米,建筑為 1 層大空間(附屬 4 層),建筑高度 23.90 米,觀眾席位數 5134 個

2018-2020

31

赤壁市農村生活污水處理項目

涉及到144個行政村,1606個村小組約4萬戶的污水排放收集處理,工程建設為土建、管網敷設、部分公廁改造及配套設施建設。2018年“試點”先啟動18個自然村灣建設,2019年啟動50個,2020年全面鋪開

2018-2020

32

農村垃圾集中收運體系

農村垃圾收運體系建設

2018-2020

33

赤馬港河流域城區段環境整治及防洪工程

環境整治及防洪工程

2018-2020

市住建局

34

砂子嶺棚戶區改造

拆遷889戶,拆遷總建筑面積約93133.78㎡,還建總建筑面積約126857.20㎡,安置住宅1045套

2018-2020

35

中伙鋪老街主干道配套改造工程

中伙鋪街長1.7公里,建設基層、瀝青路面、人行道鋪裝、綠化、亮化、給排水等設施

2019

36

赤壁市城市排水管網建設項目(北干渠以東片區主次干道污水管網)

污水管網改造配套工程

2019

37

赤壁市城市排水管網建設項目(老城區東洲片區)

污水管網改造配套工程

2019

38

鄉村垃圾中轉站

垃圾中轉房8個,配套相關中轉設施

2019

39

城市路燈亮化改造

路燈節能升級、小街小巷路燈安裝

2019

40

瑞通大道東段道路

起點位于赤壁火車站轉盤,接十一號路至河北大道,全長700米;建設土路基、瀝青面層、水泥穩定層,人行道鋪裝、綠化、路燈、給水、排水、污水管網等地下管線

2019

41

趙李橋老街主干道配套改造工程

路面維修改造,側分帶增設臥石; 增設站石,人行道改造,與現有居民房高差以踏步銜接;人行道高出路面時,低處設置雨水口及雨水口連接管,防止雨水倒灌入室內

2019

42

神山鎮鎮區道路配套改造工程

道路及市政配套工程

2019

43

城東污水處理廠工業廢水預處理單元

日處理工業廢水5000噸

2019

44

蒲圻大道地下人行通道

對現有兩處地下人行通道裝飾裝修

2019

45

城市橋梁檢測及維修改造

橋梁檢測、維護、維修改造

2019

46

城市品質提升工程

河北大道、陸水湖大道、赤壁大道、高鐵赤壁段立面改造

2019

市住建局

47

蒲紡紡織廠盤活存量資產改造

廠區道路改造

2019

48

游泳館

1000座游泳館,建筑面積4000平方米

2019-2020

49

赤壁市城市排水管網建設項目(北干渠以西至陸水河片區主次干道污水管網)

污水管網改造配套工程

2019-2020

50

綠色公路建設項目

107國道、旅游快速通道立面、亮化、綠化、道路改造

2019-2020

51

城市道路升級改造工程

陸水湖大道、體育館路、金雞山路黑化升級改造

2019-2020

52

生態新城區域排水工程

1、北山路兩側及過路排水渠、涵管建設。2、生態新城核心區水系(保留景觀塘)連通工程。3、生態新區核心區防洪排澇體系建設。

2019-2020

53

陸水河下游兩岸景觀建設

陸水河二橋至望山觀音廟段兩岸景觀建設

2019-2020

54

停車場建設

新建貨車停車場4個、小車停放處10個

2019-2020

55

陸水湖隧道及環湖綠道

陸水湖隧道及連接線長3.4公里,環湖綠道主線長度為54.6公里,綠道支線長33.5公里,由環湖公路、慢行道組成

2019-2022

56

南環大橋

南環大橋工程起點位于發展大道,接鎖石嶺路,向東跨越陸水河,至青泉社區(規劃中的環湖北路),穿京廣鐵路止陸水湖大道。道路紅線寬度為30米,雙向四車道,設計車速60公里/小時

2019-2022

57

建設一路西段

起點位于北山路,終點至周瑜路,全長980米,寬20米;建設土路基、瀝青面層、水泥穩定層,人行道鋪裝、綠化、路燈、給水、排水、污水管網等地下管線

2020

58

黃蓋路中段

位于砂子嶺公園北側,起點位于蒲圻大道,終點至銀輪大道,全長613米,寬20米;建設土路基、瀝青面層、水泥穩定層,人行道鋪裝、綠化、路燈、給水、排水、污水管網等地下管線

2020

市住建局

59

北山路沿線生態景觀

北山路南北側沿線生態景觀建設

2020-2021

60

鎮區基礎設施改造

各鄉鎮鎮區道路基礎設施改造

2020-2021

61

赤壁市城市排水管網建設項目(陸水河以南老城區主次干道污水管網)

污水管網改造配套工程

2020-2022

62

城市生態空間

豐財山、尖峰山、行將山等山體的綜合利用,啟動前期規劃論證、方案設計。

2020-2022

63

老住宅小區基礎設施改造

老住宅小區給排水、道路、綠化、亮化、電梯加裝

2020-2022

74

赤壁市長江取水工程

建設總規模15萬m3/日凈水廠,取水口、加壓泵站、輸水管網、老管網改造及相關設備等

2019-2022

市水務集團

75

購新能源公交車

更新購置新能源公交車

2019-2021

市公交集團

76

卓爾羊樓洞旅游開發

一個古鎮;一片茶海;一個品牌;一條茶道

2017-2020

赤壁高新區

77

赤壁市中伙鎮(城中村)棚戶區改造

征收579戶約10.8萬㎡;貨幣296安置戶,還建283戶約6.33萬㎡

2019-2022

78

光谷橫二路市政配套工程

光谷橫二路縱1-縱2段(長1400米)、縱3段-縱4段建設(長1100米),機動車道11米,人行道兩邊4.5米寬

2018-2019

79

光谷產業園縱四路北段市政延伸工程

縱四路北段市政延伸工程長1140米,道路紅線45米寬

2019-2020

80

光谷產業園橫三路市政配套工程

橫三路路長1100米,機動車道11米,人行道15米

2019-2020

81

光谷產業園縱三路北段市政延伸工程

縱三路北段市政工程延伸長867米,機動車道11米,人行道兩邊4.5米寬工程

2019-2020

赤壁高新區

82

光谷產業園縱4路南段(赤中大道)市政工程

縱4路南段(赤中大道)市政工程長580米,機動車道11米,人行道兩邊2米寬工程

2019

83

龍翔山公園

龍翔山公園二期建設

2018-2020

市城管執法局

84

赤壁高速出入口周邊園林綠化升級改造

植物配置、園建、園林小品

2018-2019

85

南港大道升級改造

植物配植、園建、園林小品與便民設施

2018-2019

86

城鄉環境整治

人行道鋪設、行道樹、節點綠化美化

2018-2019

87

赤嘉公路周畫嶺口子工程

市政設施配套、園林綠化

2018-2019

88

市博物館旁山體游園

登山道、休閑亭、小鋪裝、綠化等

2019

89

游園、公園廣場升級完善

間苗補苗、設施修補、配套完善服務設施

2019

90

行道樹補栽與新栽

行道樹

2019

91

赤壁大道升級改造

增加便民設施、植物完善、增加功能與節點

2019-2020

92

熊家灣游園

園建與綠化

2019-2020

93

城市防護綠地建設

植物配植、通道建設等

2019-2020

94

營里集貿市場

農貿交易大廳、門店、綜合交易大樓占地面積5000㎡

2019-2020

市商務局

95

砂子嶺集貿市場

農貿交易大廳、門店、綜合交易大樓占地面積4000㎡

2019-2020

96

木田學校建設

教學綜合樓、體育運動場、風雨操場、教師周轉房、校內道路、室外硬質鋪裝、地面停車場、圍墻、門房、配電房、隔油池、化糞池等。新增門樓及配套建設。

2016-2018

市教育局

97

中小學生社會實踐基地

食堂、宿舍、運動場、風雨棚、硬化、綠化、設備采購、停車場

2018-2020

98

赤壁市第一中學附屬初中

建設學生規模1200人的初級中學

2019-2020

99

赤壁市人民醫院外科住院樓改造及配套工程

現外科樓主體重新裝修改造,總建筑面積:19375平方,建設層高共13層,其他配套工程有:室外管網改造,連廊設施,南大門和圍墻,院內的綠化、硬化及亮化工程等

2018-2019

市衛計局

100

赤壁市2018年農村飲水安全鞏固提升工程

對官塘水廠、張家壩水廠、柳山湖水廠、燎原水廠4個“千噸萬人”規模水廠進行改擴建、升級聯網、配套改造等,解決21.86萬人的鞏固提升問題

2018-2019

市水利局

101

赤壁市2019年農村飲水安全鞏固提升工程

對黃蓋湖水廠、新店水廠、茶庵嶺水廠3個“千噸萬人”規模水廠進行改擴建、升級聯網、配套改造,解決6.22萬人的鞏固提升問題

2019

102

赤壁市金雞山不穩定斜坡防治工程

地質災害防治

2018-2020

市國土資源局

附件2

赤壁市城市建設綠色發展三年行動考核指標體系及責任分解


項目

類別

序號

項目子項名稱

目標

分值

賦值說明

牽頭單位

責任單位

2018

2019

2020

規劃編制

工作方案和規劃編制(8分)

1

2018年制定綠色發展三年行動工作方案和年度實施方案,建立三年分年度的項目庫




5

編制完成并經市人民政府審批通過計5分,2019、2020年保留得分

市住建局

市發改局       市住建局       項目責任單位

2

編制完成排水防澇規劃; 海綿城市規劃、綜合管廊規劃, 公共交通規劃, 停車場規劃、環衛設施規劃、生態評估與修復規劃; 綠色建筑與裝配式建筑發展規劃




3

規劃須為2012年以后編制并經審批通過。編制完成2項計1分、4項計2分、6項計3分

市城鄉

規劃局

市住建局    市城管執法局    市城鄉規劃局    市公交集團

重點任務

一、城市水環境治理   (15分)

3

城市公共供水管網漏損率

≤15%

≤13%

≤10%

1

城市公共供水管網漏損率=(城市公共供水管網年售水量+城市公共供水管網年免費供水量/ 城市公共供水管網年供水總量)*100%,達標計1分。未達標的分數為(城市公共供水管網漏損率/年度目標任務)*1

市水務集團

市水務集團

市建工集團   

4

節水城市創建




1

獲得省級以上節水城市稱號計1分

市水利局

市水利局    市水務集團

5

城市備用水源建設




1

擁有應急備用水源(指擁有2個及以上單一水源、不包括同一水源不同取水口),可實現應急供水(供水服務范圍與日常供水系統同),計1分

市水務集團

市水務集團

6

城市老舊管網改造率

20%

40%

60%

3

城市老舊管網改造率=城市給水和污水老舊管網改造量/城市給水和污水老舊管網總量*100%,達標計3分。未達標的分數為(城市老舊管網改造率/年度目標任務)*3

市水務集團

市水務集團   市建工集團

7

城市生活污水處理率

≥93%

≥94%

≥95%

1

城市生活污水處理率=城市污水實際處理量/(城市日平均供水量*80%)*100%,達標計1分。未達標的分數為(城市生活污水處理率/年度目標任務)*1

市住建局

市住建局

8

黑臭水體數量(個數或條數)消減率

≥30%

≥60%

100%

3

以2017年黑臭水體數量作為基值,達標計3分,未達標的分數為(黑臭水體數量消減率/年度目標任務)*3;新增黑臭水體不得分

市住建局

市建工集團   市政公用事業管理局

9

編制城市各湖泊(河流)專項?;す婊?、制定一河(湖)一策




2

城市所有湖泊(河流)均有專項?;す婊鴕緩櫻ê┮徊?,計2分

市水利局

市水利局

10

城市排澇能力提高率

≥10%

≥20%

≥30%

3

以2017年排澇泵站抽排能力為基值,達標或滿足城市相應排澇標準計3分。未達標的分數為(城市排澇能力提高率/年度目標任務)*3

市住建局

市住建局    市水利局    市城鄉規劃局    市建工集團   市政公用事業管理局

二、廢棄物處理處置(10分)

11

生活垃圾無害化處理率




1

處理率達98%以上計1分.未達標的分數為(生活垃圾無害化處理率/98%)*1

市城管

執法局

市城管執法局

12

垃圾分類收集覆蓋率

試點城市

≥20%

一般城市

≥10%

試點

城市

≥27%一般

城市

≥15%

試點

城市

≥35%

一般

城市

≥20%

2

垃圾分類收集覆蓋率=垃圾分類收集戶數/建成區總戶數*100%,達標計2分. 未達標的分數為(垃圾分類收集覆蓋率/年度目標任務)*2

市城管

執法局

市城管執法局

13

建筑工地揚塵防治達標




1

抽查三個以上工地,符合《湖北省建筑施工揚塵防治工作實施方案》的要求計1分

市住建局

市住建局    市城管執法局

14

垃圾焚燒發電廠、建筑垃圾資源化利用處理設施等建設




2

建成并運行一項計1分

市城管

執法局

市城管執法局

15

城市污泥無害化處理處置率

≥80%

≥85%

≥90%

1

城市污泥無害化處理處置率=城市污水廠干污泥無害化處理處置量/城市污水廠干污泥產生量*100%,達標計1分。未達標的分數為(城市生活污水處理率/年度目標任務)*1

市住建局

市住建局

16

餐廚垃圾合理利用和處理率

≥50%

≥60%

≥70%

1

餐廚垃圾合理利用和處理率=餐廚垃圾合理利用和處理量/餐廚垃圾產生量*100%,達標計1分。未達標的分數為(城市生活污水處理率/年度目標任務)*1

市城管

執法局

市城管執法局

17

政府機關、公共設施、酒店賓館、小餐飲集中點餐廚油煙集中收集處理




2

對應政府機關、公共設施、酒店賓館、小餐飲集中點分別抽查3處以上,全部做到集中處理計2分

市城管

執法局

市城管執法局    市商務局    市環保局

三、海綿城市與綜合管廊建設(6分)

18

地下管線普查與綜合管理信息系統建設




1

完成地下管線普查,建立綜合管理信息系統,計 1分

市住建局

市住建局

19

海綿城市面積達標率

≥5%

≥12%

≥20%

2

海綿城市面積達標率=建成區海綿城市建設達標區面積(hm2)/建成區總面積(hm2)*100%,達標計2分。未達標的分數為(海綿城市面積達標率/年度目標任務)*2

達標區指按海綿規劃項目建設完成,并驗收合格的地區

住建局

市住建局    市城鄉規劃局    高新區管委會

20

綜合管廊配建率

≥1%

≥1.5%

≥2%

2

綜合管廊配建率=建成區綜合管廊長度(km)/建成區城市主、次干路總長度(km)*100%,達標計2分。未達標的分數為(綜合管廊配建率/年度目標任務)*2。綜合管廊包括干線綜合管廊、支線綜合管廊

市住建局

市住建局    赤壁高新區管委會

21

管線建設計劃與道路建設計劃同步編制、同步實施、同步驗收




1

達標1分

市住建局

市住建局    赤壁高新區管委會 市城投公司    市城鄉規劃局

四、綠色交通建設(8分)

22

道路路網密度(km/km2

≥6.0

≥7.0

≥8.0

2

道路路網密度(km/km2)= 城區供市民出行的公共道路總長(km)/ 現狀建成區總面積(km2),達標計2分。未達標的分數為(道路路網密度/年度目標任務)*2

市住建局

市住建局    赤壁高新區管委會 市城鄉規劃局

23

公共停車場建設任務完成率

≥30%

≥60%

100%

3

公共停車場建設任務完成率=年度新建公共停車場面積/綠色發展三年行動方案中公共停車場擬建總面積*100%,達標計2分,未達標分數為(公共停車場建設任務完成率/年度目標任務)*2。充電樁的配置率達到10%以上計1分。停車場擬建總面積應符合停車場專項規劃指標要求

市住建局

市公交集團

24

公共交通分擔率

武漢≥30%

大城市≥25%

中、小城市≥15%

武漢≥35%

大城市≥27%

中、小城市≥17%

武漢≥40%

大城市≥30%

中、小城市≥20%

1

公共交通分擔率=城市居民出行方式中選擇公共交通(包括公共汽車、軌道交通)出行量/總出行量,達標計1分

市公交集團

市公交集團

25

獨立路權自行車專用道路網密度(km/km2

≥1.5

≥2.0

≥2.5

2

自行車專用道路網密度(km/km2)= 自行車專用道道路總長度(km)/ 現狀建成區總面積(2),達標計2分。未達標的按比例計分

市住建局

市住建局    赤壁高新區管委會

五、園林綠地建設(13分)

26

“三線”劃定與執行




1

“三線”指生態?;ず煜?、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線,達標計1分

市國土

資源局

市國土資源局    市城鄉規劃局    市環保局

27

城市公園綠地服務半徑覆蓋率

≥80%

≥82%

≥85%

2

計算方法:公園綠地服務半徑覆蓋率(%)=公園綠地服務半徑覆蓋的居住用地面積/居住用地總面積×100%,達標計2分

市城管

執法局

市城管執法局

28

建成區人均公園綠地面積

≥11 m2/人

≥13 m2/人

≥14.6 m2/人

3

達標計3分,未達標分數為(城市建成區人均公園綠地面積/年度目標任務)*3

市城管

執法局

市城管執法局

29

老城區人均公園綠地面積

≥4 m2/人

≥4.5 m2/人

≥5 m2/人

2

達標計2分,未達標分數為(老城區人均公園綠地面積/年度目標任務)*2

市城管

執法局

市城管執法局

30

具有一定規模,水、氣、電等設施齊備,功能完善的防災避險公園




2

武漢不小于5 hm2,大城市不小于4 hm2,中小城市不小于3 hm2,山地城市指標可減半,達標計2分

市城管

執法局

市城管執法局

31

受損山體、棕地修復項目任務完成率

≥30%

≥60%

100%

3

受損山體、棕地修復項目任務完成率=完成修復并驗收合格的項目數/綠色發展三年行動方案中擬修復的項目數*100%,達標計3分,未達標分數為(任務完成率/年度目標任務)*3

市國土

資源局

市國土資源局    市林業局

六、公共廁所建設(8分)

32

公共廁所覆蓋率

≥60%

≥80%

達標

2

按《城市環境衛生設施規劃規范》服務半徑要求,達標計3分,2020年實現公廁全覆蓋

市城管

執法局

市城管執法局    市發改局

33

公共廁所建設任務完成率

≥30%

≥70%

100%

3

公共廁所建設任務完成率=新建公共廁所數量/綠色發展三年行動方案中公共廁所擬建總數量*100%,達標計3分, 未達標分數為(公共廁所建設任務完成率/年度目標任務)*3

市城管

執法局

市城管執法局    市發改局    市旅游委

34

公共廁所建設標準達標率

≥40%

≥70%

100%

3

公共廁所建設標準達標率=達標公共廁所數量/建成區公共廁所總數量*100%,達標計3分,未完成分數為(公共廁所建設標準達標率/年度目標任務)*3

按《城市公共廁所設計標準》要求,公共廁所建設達到二類以上標準,同時配建公廁標識指引系統和公廁智能引導系統

市城管

執法局

市城管執法局    市發改局    市旅游委

七、公共文體等設施配套建設(8分)

35

15分鐘社區生活圈建設達標




3

社區15分鐘可達范圍內有小學、幼兒園、社區衛生、基層文化體育設施、菜市場等。按城市大小抽查3-5個社區,達標計3分,一個社區不符合標準扣1分

市城鄉

規劃局

市城鄉規劃局    市教育局

市衛計局

市文體廣新局

市商務局    市民政局

36

大型公共設施免費開放




2

全部免費計2分,有1家收費的扣1分

市文體

廣新局

市文體廣新局

37

老舊小區改造率

≥15%

≥30%

≥50%

3

老舊小區改造率=完成改造并驗收的老舊小區面積/2017年老舊小區面積*100%,達標計3分。未達標分數為(老舊小區改造率/年度目標任務)*3

住建局

市住建局

市房管局

市城管執法局


38

智慧政務平臺建設




1

達標計1分

市政務服務中心

市政務服務中心

39

智慧交通建設




1

達標計1分

市公交集團

市公交集團

40

市民一卡通

3項以上

6項以上

9項以上

1

市民一卡通服務項目達標計1分

人社局

市人社局    市衛計局    市經信局    市公交集團   市公積金管理中心

41

年度智慧市政基礎設施投資比例

≥1%

≥1%

≥1%

1

年度智慧市政基礎設施投資比例 = 年度智慧市政基礎設施投資/年度基礎設施總投資*100%,年度比例達到1%計1分。未達標的分數為(年度智慧市政基礎設施投資比例/1%)*1

市住建局

市住建局    市城管執法局    市公安局    市交警大隊

42

建立市民信用管理平臺




1

建成并投入使用,達標計1分

市發改局

市發改局

九、城市特色風貌塑造(13分)

43

城市設計制度建設




2

①完成城市總體城市設計編制,計1分。

②遵循總體城市設計要求,每年完成3處以上重點地區區段城市設計,并啟動實施,計0.5分。

③將城市設計要求納入規劃條件和設計方案審查環節,計0.5分。

市城鄉

規劃局

市城鄉規劃局

44

歷史文化?;び敫蔥斯婊?/span>




1

編制規劃達標計1分

市文體

廣新局

文體新局

45

開展歷史建筑普查




1

達標計1分

市城鄉

規劃局

市城鄉規劃局

市文體廣新局

46

道路管線亂象治理、

戶外廣告整治

武漢≥5條

大城市≥4條

中小城市≥3條

武漢≥5條

大城市≥4條

中小城市≥3條

武漢≥5條

大城市≥4條

中小城市≥3條

3

每年整治完成的城市主次干路條數達標計3分。未達標的分數為(實際整治道路條數/目標整治條數)*3

市城管

城管局

市城管執法局    各管線產權單位

47

治理車輛亂停亂靠、

治理亂貼亂畫




2

抽查3—5條城市道路,出現車輛亂停亂靠、違規占用非機動車道、人行道行為,破壞盲道連續性等現象扣1分,亂貼亂畫扣1分

市城管

施法局

市城管執法局    市交警大隊

48

處理建成區違法建設

≥50%

≥70%

100%

2

達標計2份,新增違法建設不得分

市城管

執法局

市城管執法局    市城鄉規劃局

49

城市背街小巷整治率

≥30%

≥60%

≥90%

2

背街小巷整治率=完成整治并驗收的背街小巷條數/2017年背街小巷總條數*100%,達標計2分。未達標的分數為(背街小巷整治率/年度目標任務)*2

市住建局

市住建局    市水務集團   市建工集團

十、綠色建筑和裝配式建筑(6分)

50

綠色建筑任務目標完成




2

完成新建綠色建筑面積任務,具體見湖北省“十三五”綠色建筑面積目標任務分解附表,達標計2分。未達標的按比例計分

市住建局

市住建局

51

裝配式建筑任務目標完成




2

完成年度裝配式建筑建設任務達標計2分。未達標的按比例計分

市住建局

市住建局


52

綠色生態城區建設




2

建有綠色生態城區計2分

市住建局

市住建局


匯總






100




注:相關說明和指標解釋

1.城市建成區

是城市行政區內實際已成片開發建設、市政公用設施和配套公共設施基本具備的區域。城市建成區界線的劃定應符合城市總體規劃要求,不能突破城市規劃建設用地的范圍,且形態相對完整。

2.人口數量

按照建成區內的城區人口計算。按照《全國城市建設統計年鑒》要求,城區人口包括公安部門的戶籍人口和暫住人口。

3.建筑工地揚塵防治達標

建筑工地揚塵防治按《湖北省建筑施工揚塵防治工作實施方案》(鄂建辦〔2015〕119號)的相關要求執行。

4.道路路網密度

道路不包括城區內不對居民公共出行開放的封閉區域內部道路。(本數據由城市建設主管部門提供)

5.城市公園綠地服務半徑

5000㎡(含)以上公園綠地按照500m服務半徑考核,2000(含)-5000㎡的公園綠地按照300m服務半徑考核;歷史文化街區采用1000㎡(含)以上的公園綠地按照300m服務半徑考核。公園綠地服務半徑應以公園各邊界起算。

6.老城區

指老舊小區集中連片的區域。

7.老舊小區改造

老舊小區指2000年前建成、環境條件較差、配套設施不全或破損嚴重、無障礙建設缺失、管理服務機制不健全、群眾反映強烈的住宅小區。老舊小區改造重點是配套完善供水、供電、供氣等管網和道路等市政基礎設施,適度提升環境品質。

8.智慧交通建設

是指建成城市公共交通誘導、智慧停車系統,提高通行效率。

9.背街小巷整治

背街小巷整治重點實施背街小巷道路硬化、路燈亮化、環境整潔化。

10.市民一卡通

市民一卡通指涵蓋社保、公交、金融、醫療、旅游、水電氣繳費等范圍的市民一卡通,并逐步整合到手機端使用。

11.歷史文化?;び敫蔥斯婊?/span>

加強城市歷史文化挖掘,劃定特色風貌街區或者歷史文化街區,編制相應的歷史文化?;び敫蔥斯婊?,打造城市特色名片。

12. 開展歷史建筑普查

開展歷史建筑普查并向社會公布,明確責任單位、責任人員,嚴格?;?,合理利用。

13.處理建成區違法建設

符合《湖北省城市建成區違法建設專項治理工作五年行動方案》(鄂建辦〔2016〕266號)的相關要求,全面清查并處理建成區違法建設,堅決遏制新增違法建設。

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