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關于印發赤壁市聯合治超“百日攻堅”專項行動方案的通知

來源:赤壁市人民政府門戶網 發布時間:2019-04-24 打印文章

亮彩蓝球胜分差 www.rjavk.icu 赤政辦函〔2019〕15號

市人民政府辦公室關于印發赤壁市聯合治超“百日攻堅”專項行動方案的通知

各鄉鎮人民政府、辦事處,市政府各部門:

現將《赤壁市聯合治超“百日攻堅”專項行動方案》印發給你們,請認真遵照執行。

赤壁市人民政府辦公室

2019年4月23日

赤壁市聯合治超“百日攻堅”專項行動方案

為進一步加強我市治超工作力度,做好聯合治超執法工作,全面遏制超限超載現象反彈,切實保障人民群眾生命財產安全,根據咸寧市人民政府《關于進一步加強治超工作的通知》(咸政辦電〔2019〕14號)、咸寧市治超辦《關于咸寧市治理車輛超限超載工作情況的通報》(咸治超辦〔2019〕2號)文件精神,市政府決定在我市開展為期100天的聯合治超“百日攻堅”專項行動,為保障聯合治超工作開展,確保聯合治超工作成效,特制定本行動方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實交通運輸部、公安部和省委省政府、咸寧市委市政府的決策部署,以服務我市經濟社會發展、維護保障道路交通安全和廣大人民群眾利益為目標,堅持以政府主導、源頭治理、路警聯合、區域聯動為原則,以各鄉鎮(辦、場、區)、相關職能部門聯合履職盡責為切入點,以道路交通節點區域及礦山源頭企業為重點,開展治理貨運車輛超限超載專項行動,著力打造安全、和諧、穩定的道路交通環境,形成我市治理車輛超限超載工作常態化制度化。

二、工作時間、目標范圍

(一)整治時間。

2019年4月15日—2019年7月25日

(二)整治范圍。

1.對超限超載運輸多發道路重點整治。對經湖南臨湘、洪湖、崇陽、嘉魚、咸安等地進出我市關鍵節點的路段,開展重點整治行動。

2.對全市重點砂石料貨物源頭集中區域重點整治。對蒲圻辦事處、赤馬港辦事處、官塘驛鎮、神山鎮、車埠鎮、趙李橋鎮等礦山、碼頭集中區開展整治,聯合多部門開展聯合執法,進一步加強路面聯合執法工作力度。

(三)整治目標。

重點打擊重載集裝箱式貨車,對貨車非法改裝、故意遮擋、污損號牌、安裝翻板機關、不按規定懸掛號牌、無牌無證上路、非法營運、超限超載、不對車廂進行覆蓋、拋灑、沖卡、暴力抗法等違法行為進行整治,逐步將車輛超限率控制在規定范圍。

三、工作措施

(一)成立專項行動領導小組。為加強聯合治超“百日攻堅”專項行動組織領導,落實各部門責任,成立市聯合治超“百日攻堅”專項行動領導小組。市委常委陳水波任組長,副市長程偉、副市長賀飛、副市長別華中任副組長,市政府辦公室、紀委監委、公安局、交通運輸局、自然資源和規劃局、城管執法局、應急管理局、市場監督管理局、咸寧市生態環境局赤壁市分局、水利和湖泊局和各鄉鎮(辦、場、區)及公安局治安大隊、公安局交警大隊等單位主要負責人為聯合治超“百日攻堅”專項行動領導小組成員。領導小組負責“百日攻堅”專項行動期間全市聯合治超工作的組織、指揮、協調、檢查和監督。領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局,負責日常工作,市政府辦公室副主任但立波任辦公室主任,市交通運輸局局長鄧曉金任辦公室副主任。

(二)成立治超聯合執法專班。聯合執法專班由交通運輸局牽頭負責,從公安治安、交警,交通治超、運政抽調30余人組建,由專人負責,負責組織開展治超聯合執法行動,宣傳治超政策、匯報總結治超工作成效等工作職責。

治超聯執法專班采取路面與源頭執法行政處罰相結合的措施,對全市重點整治區域、重點源頭企業開展突擊治超檢查,對超限違法行為進行重點打擊,將執法查獲的違法信息上報領導小組,領導小組對全市貨運車輛、源頭企業違法信息,進行分析,部署執法行動,督查治超工作開展情況。

(三)加強源頭治超。由聯合治超工作領導小組組織各治超相關責任單位對全市范圍進行全面調查,查清源頭企業類型、規模,制定治超源頭問題清單,按職責進行劃分,并安排專人進行督辦,要求在5日內提出可行的源頭治理措施,并承諾治理期限。針對我市范圍內的砂石料生產企業,重點運輸公司,貨運碼頭,非法采礦點、洗砂場等進行全面治理。

自然資源和規劃部門負責礦山企業礦山開采行為的源頭管理。對未經審批許可的偷采、盜采進行嚴厲打擊,依法取締非法礦產企業,全面排查清理貨物集散場所土地使用情況,依法處違規違法行為,并督促所有礦山企業使用統一印制的貨運單。應急管理部門負責超限超載安全隱患的源頭管理,配合自然資源和規劃部門、交通運輸部門對石料生產礦山企業和道路運輸企業進行查處。交通運政部門加強對源頭企業車輛裝載情況的執法檢查,落實重點源頭企業稱重數據采集平臺及監控系統建設,通過加強科技管理手段,做到全面覆蓋,重點監督,堅持不定期巡查;對多次發現違法行為的,上報領導小組,采取多部門聯合執法,對礦山企業停發工火工品,責令違法源頭企業停業整改,直至關停。

(四)加強路面治超。路面治超工作由交通部門牽頭負責,公安部門負責協調警力配備,組織力量對運輸領域黑惡勢力實施防范打擊;路面治超以超限檢測站點為依托,市公安局安排交警人員24小時駐站聯合執法,引導車輛進站檢測,三個治超站點由市治超領導小組統一指揮;對電子抓拍系統抓拍的不進站檢測車輛實施處罰和記分,治安、特警對惡意沖卡、集體沖卡、暴力抗法的車主和駕駛員進行依法行政或刑事拘留。交通治超部門加強執法力量配備,配足官塘驛、小柏、大田畈治超站點的執法人員,嚴格按照聯合執法工作流程處理超限運輸車輛。加強治超聯合執法處罰力度,嚴格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規定》規定的車輛認定標準進行超限檢測,并依據《公路法》《公路安全?;ぬ趵貳兜纜方煌ò踩ā廢喙毓娑ǘ猿拊聳涑盜窘寫Ψ?。

(五)加強區域聯合治超工作。領導小組辦公室加強與周邊縣市違章車輛、源頭違法信息抄告及收集工作,通過強化區域聯合治超,實現聯防聯動,及時協調周邊縣市治超機構開展聯合執法工作。

(六)加強科技治超投入力度。加快不停車檢測系統建設和應用,進一步提升治超科技水平。引導貨運車輛主動進站檢測,監控強行通過治超站點行為。建設站前引導抓拍系統,計劃2019年在官塘驛治超站及小柏超限檢測點安裝貨運車輛引導工程、電子抓拍系統。系統建成后向公安交管部門申請并入公安網,對繞行、強行通過治超站點的貨運車輛抓拍上網,按規定進行處罰。

(七)加強聯合執法工作保障。為保障治超執法工作的順利開展,向財稅部門申報設置統一的聯合執法行政處罰專戶,并設置統一的處罰窗口。由交通部門依托站點,保障聯合執法工作后勤保障。

四、行動步驟

第一階段:動員部署階段4月15日—4月23日)。成立聯合治超“百日攻堅”專項行動領導小組,制定工作方案,召開動員會,加大宣傳力度。交通運輸部門負責組建聯合執法專班,落實專班日常工作保障措施。

第二階段:整治攻堅階段4月24日—7月20日)。領導小組統籌協調交通運輸、公安、自然資源和規劃、應急管理等部門及屬地鄉鎮,共同開展道路貨運超限超載源頭治理和路面聯合檢查工作,依據各自職責,依法開展貨運源頭治理和路面治超工作,形成齊抓共管合力。

第三階段:總結深化階段(7月21日—7月25日)。市政府將對全市治超專項行動進行考核驗收,各部門要對本部門整治情況進行總結,分析經驗做法,評價工作成效,分析問題差距,堅持標本兼治,構建治超工作長效機制,并于7月24日前將工作總結上報市治超辦。

五、工作要求

專項行動領導小組根據全市貨運源頭單位數量及分布情況,采取重點企業重點查、非重點企業定期查、遠程監控隨機等形式進行,確保不遺漏一家重點貨源單位。對隱患及問題突出的重點貨運源頭單位,采取駐點、約談等方式實施監管。建立和完善本轄區內政府公布的重點貨運源頭單位檢查管理、貨運源頭企業黑名單、貨物運輸超限超載治理投訴舉報、嚴重違法失信人員和企業聯合懲戒等制度,并定期將檢查結果向社會公布。交通路政、公安交警部門要加強對貨運源頭單位周邊路段的流動聯合執法和治超站點聯合執法。對路面治超中發現的違法超限超載運輸車輛實行責任倒查,追溯貨運源頭單位,并由相關部門依法查處貨運源頭單位的違規行為。對于貨運源頭超載嚴重的區域,由市治超領導小組進行掛牌督辦,督促整改,并向社會公布。

市政府辦督查股(督查室)將對各部門各單位工作情況進行督查,及時通報發現的間題。市治超工作領導小組組織開展專項治超督查,采取明查暗訪等方式,每月至少開展一次專項督查,發現問題及時責令整改。各相關部門也要對本行業、系統內專項行動情況進行督導檢查。要進一步規范行政執法行為,嚴厲查處在專項整治工作中有法不依、執法不嚴、違法不究的行為,對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員,將嚴格追究相關責任。

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