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關于印發赤壁市營里九、十組地段棚戶區改造項目房屋征收補償與安置實施方案的通知

來源:赤壁市人民政府門戶網 發布時間:2019-05-06 打印文章

亮彩蓝球胜分差 www.rjavk.icu 赤政辦發〔2019〕19號

市人民政府辦公室關于

印發赤壁市營里九、十組地段棚戶區改造項目房屋征收補償與安置實施方案的通知

各鄉鎮人民政府、辦事處,市政府各部門:

《赤壁市營里九、十組地段棚戶區改造項目房屋征收補償與安置實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

赤壁市人民政府辦公室

2019年5月5日

赤壁市營里九、十組地段棚戶區改造項目

房屋征收補償與安置實施方案

為了加快推進我市棚戶區改造工作,改善赤壁市營里棚戶區居民居住環境和住房條件,提升城市形象,確保棚戶區改造工作的順利實施,保障被征收人的合法權益,維護公共利益,根據中央、省、赤壁市房屋征收和棚改有關法律、法規的規定,結合本棚改片區實際情況,特制定本方案。

一、項目名稱

赤壁市營里九、十組地段棚戶區改造項目。

二、征收單位

征收實施單位:赤壁市赤馬港辦事處。

三、征收范圍及被征收房屋基本情況

赤壁市營里九、十組地段棚戶區項目規劃紅線范圍內的房屋、建筑物、構筑物、附屬物。項目涉及居民約 251 戶,征收建筑面積約 55000平方米,征收土地75 畝。具體實施范圍以赤壁市自然資源和規劃局劃定的規劃紅線范圍為準。

四、征收補償的法律法規及政策依據

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)、《省人民政府辦公廳關于加快推進城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設的實施意見》(鄂政辦發〔2015〕97號)、《市人民政府辦公室關于加快推進赤壁市城鎮棚戶區改造工作的實施意見》(赤政辦發〔2017〕56號)等文件執行。

五、房屋征收補償基本原則

房屋征收與補償應堅持依法實施、公開透明、決策民主、程序正當、規范操作的原則。

六、房屋征收評估相關規定

(一)根據《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房〔2011〕77號)的規定選定房地產評估機構。

(二)被征收人對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內向已選定的評估機構申請復核,對復核結果有異議的,應當自收到復核結果之日起10日內,向赤壁市房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

七、主體房屋與附屬房屋認定原則

(一)專業測繪單位按照《房產測量規范》(中華人民共和國國家標準GB/T17986-2000)測繪面積為準。

對有爭議的房屋面積進行實測。實測后面積與房屋所有權證登記面積不足部分,以房屋所有權證登記面積為準。超過房屋所有權證登記面積以實測為準。其他房屋以不動產登記機構頒發的不動產權證書的記載為準,不動產權證書未記載面積或者記載面積與不動產登記簿不一致的,以不動產登記簿為準。

(二)主體房屋。

主要指在無爭議土地上建造的用于日常居住使用,磚木以上結構,不可分割的一整體,永久性的房屋。與主體房屋有關聯的用于生產、設施用房或其他使用的附屬建筑、構筑物不計入房屋主體范圍。

1.“住改非”房屋是指被征收房屋登記為住宅,但部分或整體改為營業用房的房屋?!白「姆恰狽課薟環習從滌梅拷脅鉤サ奶跫?,本著實事求是、公平公正、讓利于民的原則,在開展入戶調查之日起,兩年前辦理了工商營業執照和稅務登記,并至征收時連續在營業、生產的房屋才可認定為“住改非”的營業性用房或生產性用房。倉庫不屬于營業和生產性用房。

2.房屋征收只對被征收人補償,不涉及被征收房屋租賃人及實際使用人,被征收人與房屋承租人及實際使用人租賃關系的解除及補償相關事宜,由被征收人在規定的時限內自行協商解決。

3.具有土地使用證,取得建設規劃許可且按規劃建設的未登記的房屋經合法性認定和未登記認定房屋產生交易行為的,給予相應的補償、獎勵、補助,但不享受相關稅收減免政策。

(三)分戶原則。

一戶一宅原則。在開展入戶調查之日起,以結婚證或戶口薄的登記戶頭計算,符合政策分戶條件的,征收實施部門按程序進行認定,不享受稅收優惠,并報棚改辦備案。

八、被征收房屋建筑年份、用途及未登記的認定

(一)具有土地使用證,無房屋所有權證或其它合法有效證件,且于1990年4月1日前建成的主體房屋,認定為合法建筑進行處理。

二)1990年4月1日以后已建成的未登記主體、非主體房屋,參照《赤壁市棚戶區改造項目房屋征收調查、處理工作操作指引(試行)》和《赤壁市棚戶區改造項目未登記建筑調查、認定及處理操作指引(試行)》及《關于對我市棚戶區改造項目中未登記建筑認定的補充指導意見》的相關條款實行認定。

(三)1990年4月1日以后已建成的非主體房屋按評估價格進行補償,不享受房屋區位差價補貼,未登記房屋認定為四類的按重置價格補償。

(四)按照“誰主張、誰舉證”的原則,未登記房屋由被征收人舉證證明其用途及合法性。各類未登記建筑補償比例根據其使用功能(主體、非主體)、建造時間、證件效力等情況確定,對認定為合法的未登記建筑,比照有證房屋進行補償;對認定為未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償。

九、簽約期限

簽約期自房屋征收與補償方案發布后30天內完成。

十、房屋征收補償

補償方式:被征收人可選擇貨幣補償或產權置換。

貨幣補償包括:房屋評估價格、構筑物、附著物及裝飾裝修的價值、房屋區位價補貼、相關政策獎勵和補助費。

(一)被征收房屋評估價格、構筑物、附著物及裝飾裝修的價值、房屋區位價補貼等由選定的房地產評估機構評估,經市房地產評估專家委員會評審后報市棚改領導小組審定實施。

(二)相關政策獎勵和補助費標準。

1.按時簽約獎:被征收人在規定時限內與項目實施單位簽訂征收補償協議的,給予被征收人不超過主體房屋評估價格10%的獎勵(不包括區位補貼、裝飾裝修的價值、構筑物、附著物價值、簽約獎勵和過渡費補助等)。

2.臨時安置補助費:

選擇貨幣化的,被征收人的臨時安置補助費,以棚改實施單位與被征收人簽訂征收協議之日起,按補償房屋主體建筑面積5元/平方米/月補償(不足500元/月的按500元/月支付),過渡期限按6個月一次性補償。選擇產權置換的,安置過渡期以被征收人按拆遷協議騰空所征收房屋之日起至交付安置房鑰匙通知日后一個月止。

3.搬遷補助費:被征收人選擇貨幣補償的搬遷補助費,一次性給予1000元/戶補助。被征收人選擇置換安置的搬遷補助費,一次性給予2000元/戶補助。

4.個人簽約獎:被征收人在征收期限20天以內簽訂房屋征收補償協議的并在規定時間內自行搬出騰退房屋的給予7000元/戶的獎勵;被征收人在21—30天以內簽訂房屋征收補償協議的并在規定時間內自行搬出騰退房屋的給予3000元/戶的獎勵。

被征收人附生效條件協議轉為正式協議簽約并整體搬遷的,按被征收房屋給予3000元/戶的簽約獎勵。

5.房屋附屬設施設備補償費按有資質的評估機構評估確認。

6.停產停業損失按政策補償。

7.住改非房屋有如下補償的不考慮停產停業補償:

1)無合法有效工商營業執照和稅務登記證的,原則上按征收私有住宅的補償方式進行安置,證照不全的事實經營戶,需所在辦事處、社區、自改委出具證明材料,以實際商業部分使用面積計算,按房屋基價的1.15倍補償。

2)有合法、有效的工商營業執照和稅務登記證,并連續經營,有正常納稅記錄,且房屋所有權證、營業執照和稅務登記證載明的營業地點、時間一致的,以實際商業部分使用面積計算,按房屋基價的1.2倍補償。

3)貨幣補償的營業用房(含“住改非”營業用房)以及生產性用房給予停產停業補償的不考慮營業部分過渡費的補償。處于停產停業狀態的企業、個體工商戶,不享受停產停業損失補償。

產權置換:被征收人要求提供安置用房的,屬個人產權的部分原則上實行拆補平衡,對被征收人原有合法主體房屋結構以調節比例補償安置,即:主體房屋磚混結構以1:1.1比例安置;主體房屋磚木一結構以1:1.05比例安置;主體房屋磚木二結構以1:1.02比例安置;主體房屋磚木三結構以1:1比例安置;營業用房按實際營業面積1:1比例安置,非主體房屋只作貨幣補償?;菇ò倉玫氐愫突菇ㄓ滌梅坎羆鄄糠鐘墑凳┑ノ蛔櫓涫?。安置住房面積在同等還建面積內不結算差價,安置住房面積超出或少于產權調換面積按同地段、同樓層房屋市場價格結算差價(具體價格以有資質的評估機構評估為準)。選擇產權置換的,不再享受以上貨幣化補償政策。

十一、征收補償協議結算辦法

(一)征收補償協議簽約率達90%以上后,征收補償協議生效開始履行,按協議約定支付被征收人各項補償款。

(二)被征收人領取補償款后,按規定時間騰退被征收房屋,并交付動遷公司驗收。經驗收合格后,動遷公司開具資金解付證明,被征收人到銀行申請資金解付,補償款正式到賬。

(三)選擇產權置換的,安置房按商品房建設標準交付使用。

十二、爭議處理

(一)房屋征收部門與被征收人在簽約期限內達不成協議,或者被征收房屋所有權人不明確,所有權人下落不明的,由市征收辦報請市政府依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定,按照征收補償方案做出決定,并在房屋征收范圍內予以公告。

(二)被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟,被征收人在法定的期限內既不申請行政復議也不提起行政訴訟,又不搬遷的,由市人民政府依法申請人民法院強制執行,強制執行的被征收人不享受本方案有關獎勵政策。

(三)補償協議訂立后,一方當事人不履行補償協議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。

十三、其他

(一)房屋被依法征收后,土地使用權同時收回。

(二)被征收房屋騰空移交給房屋征收實施單位時應保持原房屋結構完整,不得擅自拆除房屋及房屋裝修裝飾、附著物、附屬設施,否則將從補償款中扣除相應款項,被征收的房屋、附屬物、裝飾裝修等由征收實施單位統一組織拆除和處理。

(三)被征收房屋設立了抵押權、出租情形的,由被征收人與相關當事人自行協商解決,征收部門不承擔抵押、租賃糾紛產生的任何責任。

(四)被征收房屋的水、電、電話、有線電視、管道燃氣、寬帶網等遷移、轉戶、銷戶手續,由被征收人自行到有關部門申請辦理,并結清已使用的水、電、電話、有線電視、管道燃氣、寬帶網等費用。

十四、附則

(一)本方案未盡事宜,依據國家有關法律、法規及有關文件規定執行。

(二)本方案由赤壁市營里棚戶區改造工作專班負責解釋。

(三)本方案自正式公布之日起施行。

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